10月27日至28日，全国烟草行业第七次信访稳定工作座谈会在重庆召开。会议认真学习贯彻党的十七大及十七届三中全会精神和胡锦涛总书记有关信访稳定工作的重要讲话精神，进一步贯彻落实中央《关于进一步加强新时期信访工作意见》和《信访条例》的精神，围绕全面建设严格规范、富有效率、充满活力的中国烟草这一总体要求，总结一年来行业的信访稳定工作，部署明年信访稳定工作任务。国家烟草专卖局局长姜成康为此次会议作重要批示，国家烟草专卖局副局长张保振出席会议并作工作报告。

    姜成康在批示中对一年来从事信访稳定工作的同志们尽职尽责，努力工作，严格依法办事，建立健全制度机制，化解各种矛盾，为保持行业稳定、推动行业改革发展，所做的大量卓有成效的工作给予了肯定。

    姜成康在批示中强调指出，当前行业稳定仍有大量艰苦细致的工作要做，而且这项工作政策性、思想性都很强。他要求，行业信访稳定工作要以科学发展观为指导，坚持以人为本，坚持用改革的办法解决发展中的矛盾和问题，坚持严格依法办事，坚持做好耐心细致的思想政治工作，采取更加积极有效措施，保持行业稳定，为建设严格规范、富有效率、充满活力的中国烟草做出新的努力和贡献。

    张保振在报告中指出，一年来，行业的信访稳定工作在国家局党组的正确领导下，各级领导和信访工作人员积极工作，维护了行业的稳定。烟草行业信访稳定工作步入以规范效率、“三不一高”、建设和谐烟草为目标的轨道。主要表现在：行业各级高度重视、尽职尽责，信访稳定工作效果明显；坚持依法办事，突出以人为本，信访工作水平进一步提高；认真落实中央《关于进一步加强新时期信访工作意见》和《信访条例》的精神，初步形成了一些行之有效的做法和经验；应急预案编制工作基本完成，防灾减害作用明显。

    张保振强调，今后一个时期行业信访稳定工作要以十七大精神和深入学习实践科学发展观为指导，继续认真贯彻落实党中央、国务院《关于进一步加强新时期信访工作的意见》以及最近召开的全国县市区主要领导接待群众来访和中央国家机关干部下访督导活动总结交流电视电话会议要求，围绕继续推进烟草行业改革、不断提高行业科学发展水平、加快构建和谐烟草的工作任务，建设严格规范、富有效率、充满活力的信访稳定工作机制，继续向“三不一高”的目标努力奋斗。

    为此，张保振要求，行业信访稳定工作要在以下三个方面继续狠下功夫，力求取得新成效。

    一是讲规矩重自律，进一步严格规范信访稳定工作。结合行业的特点，要进一步统一思想，提高认识；进一步规范工作制度，确保工作质量；进一步明确领导职责，落实政治责任。

    二是积极工作，创新思路，努力使信访稳定工作富有效率。讲效率，要突出做好四方面工作：及时化解矛盾解决问题，提高一次性化解率和结案率；抓基层发挥首问首办作用，普遍提高效率；重视政策落实和完善，从源头预防提高效率；加强日常应急管理工作，提高保底效率。

    三是抓住重点，完善机制，努力使信访稳定工作充满活力。要把信访稳定工作纳入绩效考核内容，解决做好信访稳定工作的动力问题；重视建设信访稳定工作队伍，提高化解矛盾解决问题的战斗力；加强督查督办和责任追究，促进“案结事了”。

    会议期间，重庆、河南、四川、湖北恩施、贵州贵阳等省（市、州）烟草专卖局（公司）以及川渝中烟工业公司、湖南中烟工业有限责任公司、河南中烟工业公司进行了信访稳定工作经验交流。全体与会代表观看了四川省局（公司）制作的应急预案演练录像片，围绕学习理解会议工作报告、在信访稳定工作中遇到的突出问题和困难以及对国家局信访稳定工作的意见和建议等主题进行了讨论。

    国家局有关部门负责人，行业各直属单位主管信访稳定工作的负责人及具体负责信访稳定工作的人员参加了会议。