按照国家工商总局党组开展深入学习实践科学发展观活动的统一部署，11月5日至9日，工商总局党组书记、局长，总局深入学习实践活动领导小组组长周伯华赴湖北进行调研，广泛听取地方党委政府、监管服务对象和基层工商机关的意见，深入了解受国际经济环境影响情况下地方经济社会发展情况，强调工商系统要深入学习实践科学发展观，更新思想观念，突出实践特色，充分发挥职能作用，服务和促进经济平稳较快发展。

    调研期间，周伯华先后来到宜昌、荆州、武汉、黄石4个城市，认真听取了地方党政主要负责同志对改进和加强工商行政管理工作的意见和建议，详细了解了地方经济社会发展情况；深入企业和市场进行调查研究，组织召开了监管服务对象参加的座谈会，广泛征求了他们对工商机关加强市场监管、维护市场秩序、服务市场主体等方面的意见，深入了解了市场主体对当前经济发展的看法以及国际经济环境不利因素对市场主体的影响；实地考察了基层工商所，听取了地方工商机关的工作汇报，进一步了解基层工作实际和对总局改进工作的建议，进一步了解基层在服务和促进经济平稳较快发展方面的好做法好经验。

    调研期间，湖北省委书记、省人大常委会主任罗清泉，省委副书记、省长李鸿忠，及杨松、苏晓云、李明波、赵斌等省委、省政府其他领导同志都充分肯定了在湖北实现中部崛起的过程中，工商部门在市场准入、市场监管、消费维权、实施商标战略等方面作出的成绩，并对工商部门进一步发挥职能作用，促进湖北经济发展提出了意见和建议。湖北省委书记罗清泉表示，尽管受到国际经济环境不利因素的影响，上半年湖北省国内生产总值仍然增长13.9%。面对当前的经济形势，他希望湖北省工商部门进一步严格依法行政，创新服务方式，不断提高对各类市场主体的服务和监管水平，并希望国家工商总局能够进一步关心和支持湖北省经济社会的发展。周伯华表示，工商行政管理部门促进湖北经济社会又好又快发展重要作用的发挥是省委、省政府关心重视的结果。面对当前经济形势和工商机关面临的新任务，工商部门将以深入学习实践科学发展观活动、停止征收“两费”和落实新“三定”方案为契机，大力加强自身建设，充分发挥职能作用，按照党中央、国务院的要求为服务和促进地方经济平稳较快发展尽职尽责。

    在武汉，周伯华主持召开了国有大中型企业、外商投资企业、私营企业及个体工商户代表等监管服务对象参加的座谈会。他说，按照深入学习实践科学发展观活动突出实践特色的要求，这次座谈就是听取大家对工商部门的意见和建议，特别是在国际金融危机影响的情况下，请大家帮助工商部门深入查找在服务和促进经济平稳较快发展、维护和发展群众利益等方面存在的突出问题，同时，想请大家谈一谈在自身发展中遇到的难题。

    武汉钢铁集团公司副总经理贾宝军、武汉中百仓储有限公司总经理程军等8位代表提出了面对当前的经济形势，工商部门要进一步发挥好职能作用，积极支持各类市场主体健康发展等意见，并介绍了武钢集团产品出口受到一定影响、中百仓储经营额近一阶段同比增幅有所放缓等情况。

    周伯华感谢与会同志提出的意见和建议，他说，今年以来，国际经济环境中不稳定因素增多，在党中央、国务院的坚强领导下，我们克服了世界经济环境急剧变化造成的冲击，国内经济平稳较快发展，社会和谐稳定。也要清醒地认识到，这场危机对我国的经济社会发展产生了不利的影响。当前，最重要的是坚定信心。要坚信，有党中央、国务院的坚强领导，有改革开放30年积累的丰富的发展经验、雄厚的物质基础，一定会战胜困难。目前，工商总局党组已经对当前经济形势进行了研究，力争尽快拿出实实在在的服务和促进经济平稳较快发展的措施办法来。大家对工商机关提的意见和建议非常中肯，非常宝贵，有利于帮助工商机关解决突出问题，创新体制机制，更好地服务科学发展。

    调研期间，周伯华深入市场和企业调查研究。在宜昌北山超市东山便利店，他仔细检查了奶制品及其他食品安全监管情况，向经营者详细了解了经营情况和对工商部门的意见、建议。他对经营者说，生意做得好时讲诚信不难，难的是生意遇到一点波折时也要讲诚信。困难是考验经营者能否诚信如一的试金石。只有人人坚守诚信，才能为发展创造坚实的基础。他对随行的基层工商干部说，当前，维护食品市场的安全稳定具有特殊意义，群众衣食足、食无忧，则人心稳、信心足，有利于战胜各种挑战。工商机关要继续发扬红盾精神，坚守职责，确保包括食品市场在内的各类市场的安全稳定。他要求工商干部和经营者一道，积极引导消费，扩大内需，充分发挥消费内需对于拉动国民经济发展的重要作用。在北山超市检查过程中，周伯华还与正在购物的消费者倾心交流，鼓励他们放心消费。在黄石美尔雅集团公司调研时，周伯华十分关心在当前经济环境下企业的生产经营状况，并鼓励企业积极应对困难，实施商标战略，把企业做大做强。

    为期4天的深入调研，周伯华认真听取各方意见，把工商机关贯彻落实科学发展观，立足职能服务经济平稳较快发展大局的信心和决心传递给了消费者、经营者和基层工商干部。

    在听取了宜昌市、荆州市、武汉市、黄石市、湖北省工商局的工作汇报后，周伯华肯定了湖北省工商系统按照胡锦涛总书记提出的“要把湖北建设成为促进中部地区崛起的重要战略支点”的要求，积极服务地方经济又好又快发展的做法，并就工商系统认真学习贯彻胡锦涛总书记讲话精神，更新思想观念，突出实践特色开展深入学习实践活动，充分发挥职能作用服务和促进经济平稳较快发展提出了要求。

    周伯华强调，深入学习实践科学发展观，进一步更新思想观念。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，也是工商行政管理工作必须长期坚持的重要指导思想。维护市场秩序、促进科学发展是工商机关的根本任务。要进一步解放思想，着力破除不适应、不符合科学发展观的思想观念，从监管理念、执法理念、履行职责上清除一切妨碍科学发展的思想障碍。工商机关要从四个方面更新思想观念：一要更新发展观念，服务科学发展，着力破除只讲市场监管，不关心经济社会发展，只注重速度发展，不落实科学发展，只注重市场监管，不关心社会和谐发展等观念。二要更新监管理念，创新监管机制。“四个转变”的前提是思想观念的转变，要把落后的、传统的、随意的监管思维向文明的、现代的、依法的监管理念转变。三要更新执法理念，依法履行职责。特别是停止征收“两费”以后，工商机关执法理念必须由过去的收费管理、收费规范向依法管理、依法规范转变。四要更新维权理念，坚持以人为本。维权要由事后调处转为事前调控，事前把关；要同步重视、同步发展城乡消费者维权工作，使城乡消费者同步享受公共服务。

    周伯华强调，深入学习实践科学发展观，为促进中部地区崛起做好服务工作。在促进中部地区崛起中，湖北省各级工商机关要认真贯彻党的十七届三中全会精神，扎扎实实做好“三农”服务工作；积极支持各类市场主体发展，支持国有企业改革，大力发展个私营经济，为产业转移和招商引资创造良好环境；服务经济结构调整，服务经济发展方式转变；积极支持企业自主创新，实施商标发展战略；积极服务社会和谐发展，做好创建平安社区、平安农村、“扫黄打非”、预防青少年犯罪、取缔黑网吧等一系列工作。

    周伯华强调，深入学习科学发展观，在科学发展观的统领下，按照新“三定”要求，依法履行职责，提高监管水平。要以推进制度化、规范化、程序化、法治化建设为抓手，努力构建长效监管机制，进一步提高监管执法效能。在“四化”建设过程中，要按照新“三定”赋予工商机关的“五大职能”查找薄弱环节，一项一项查找差距，明确工作着力点，努力在总结提升已有经验、强化薄弱环节监管、加强新兴领域监管上下功夫，切实提高“四化”建设的针对性和有效性。依法履行职责，必须建立健全责任制，认真落实责任追究制。

    周伯华强调，深入学习实践科学发展观，坚持以人为本，维护消费者合法权益。要不断加强12315行政执法体系建设，使之成为工商部门与广大消费者、人民群众信息互动的平台，成为工商部门畅通民意的平台，成为接受监督、听取群众意见的平台，成为解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的平台。同时，要继续推进“一会两站”建设，深入开展消费教育，进一步扩大居民消费需求。

    周伯华最后强调，深入学习实践科学发展观，落实“五抓”，努力建设一支“三个过硬”的工商干部队伍。政治过硬，是履行职责的思想保障，就要求有坚定的政治立场、政治意识、政治思维、政治敏锐性，在思想上和行动上与党中央保持高度一致，在具体工作中及时发现和制止危害我国经济社会安全、国家基本方针、国家形象等政治问题，自觉维护民族利益、国家利益、党的利益和人民利益。业务过硬是履行职责的基本要求，也是衡量工商行政管理部门是否有战斗力的关键。作风过硬，就要求有求真务实的工作精神，开拓创新的工作锐气，注重实效的工作方式，科学合理的工作方法。要切实落实“五抓”，抓好领导班子建设、党员队伍建设、各级机关建设、基层工商所执法队伍建设和反腐倡廉建设。

    总局办公厅、人事司主要负责同志随行调研。