科学发展观的核心是以人为本。保障和改善民生，是坚持以人为本的必然要求。在学习实践活动中，中国地震局党组把提升防震减灾能力，服务保障民生建设作为贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点。

    认真组织学习，不断增强学习实践科学发展观的自觉性和紧迫感。地震部门各级党组织坚持理论联系实际，采取中心组理论学习、专题研讨班、培训班、专家报告、大讨论等多种形式，认真学习、深刻领会党的十七大和十七届三中全会精神，学习中央关于学习实践活动的有关文件精神，原原本本读书，认认真真撰写笔记。尤其是结合胡锦涛总书记在抗震救灾总结表彰大会上的重要讲话和两院院士大会上的重要讲话精神的学习，深入开展汶川地震科学总结与反思，进一步增强了广大党员干部贯彻落实科学发展观的紧迫感和责任感，把思想认识和行动统一到中央的重大部署和要求上来。

    服务重大基础设施建设和汶川地震灾后重建。一是编制灾区地震区划图。以科技成果为先导，组织精干力量编制《四川、甘肃、陕西部分地区地震动参数区划图》，对新建、改建、扩建工程以及已建工程抗震鉴定和加固提出明确抗震设防标准，并作为国家标准发布实施，为地震灾区恢复重建提供重要依据。同时加强对区划图实施的监督管理，大力推进城镇居民住房严格按照设防要求进行抗震设计和抗震鉴定与加固，推进农村民居地震安全工程，学校、医院等公共服务设施、重要基础设施提高抗震设防标准。二是编制四川盆地地震构造图。组织跨学科跨部门的联合研究小组，在收集整理四川盆地已有石油地震剖面资料的基础上，采用先进的地理信息系统软件、地震资料解释和三维构造分析软件，对收集到的160余条石油地震剖面资料进行了综合分析和解释，获得了四川盆地数百米-数千米深度范围内的断裂构造发育状态及其分布规律，迅速编制了1：25万的四川盆地地震构造图，为评价未来地震对成都平原的可能影响、灾后重建和规划以及重大生命线工程选址提供了科学依据。三是恢复和完善灾区防震减灾体系。优先恢复受损的地震监测系统，实现信息畅通和共享，恢复和提高基础设施能力，同时强化应急救援体系，推进避难场所建设，开展公众防震减灾素质教育和志愿者培训，提高全社会应急处置能力。四是认真总结汲取汶川地震的经验和教训，把加强震害防御落实到全面恢复重建规划的实施过程中，着力为重大工程选址和建设及时提供有针对性的地震安全性技术指导和服务。

    总结汶川地震抗震救灾成功经验，推进防震减灾法修订。防震减灾法是我国防御和减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，促进经济社会可持续发展的重要法律。伴随我国经济社会的发展，现行防震减灾法的一些规定已不能适应形势变化的需要。特别是汶川特大地震也反映出了防震减灾工作遇到的新问题。修订草案对防震减灾工作的成功做法特别是对四川汶川抗震救灾的成功经验予以制度化，重点对防震减灾规划、地震监测预报、地震灾害预防、地震应急救援、震后恢复重建等作了修改完善，新增了地震灾后过渡性安置和监督管理等方面的内容。法律草案已经十一届全国人大常委会第五次会议初次审议。现在正向社会广泛征求意见。

    围绕创新体制机制，推进监测预报、震灾预防、应急救援和科技创新体系建设。中国地震局党组各同志和机关各司室主要负责人带领专题调研小组，围绕防震减灾规划体系建设、地震机构职能定位研究、专业地震救援队伍保障建设、统筹资源配置、地震监测预报与科研结合、加强局属单位领导班子和领导干部作风建设的问题，深入基层开展调研，认真听取基层党员、干部和群众的意见建议，着眼于总结经验、发现问题、分析原因、提出对策，着力于进一步加强防震减灾业务建设和队伍建设，保证和促进科学发展观在地震系统的贯彻落实。

    中国地震局党组坚持边学边改，坚持两结合、两促进、两不误，努力引导地震部门结合汶川地震总结反思，从加强震情趋势研判、推进监测预报科学探索实践、推进监测网络布局调整完善，推进观测技术创新和监测预报体制机制创新入手，大力加强监测预报体系建设；从推进农村民居地震安全工程实施、加强防震减灾知识的社会宣传普及工作、完善防震减灾工作管理体制、提高综合防御能力入手，加强震灾预防体系建设；从完善应急联动机制、加强专业救援队建设入手，加强震灾应急体系建设；从全面落实地震科技工作规划、建立科技项目评价体系、追踪问效制度、科研项目库及科研人员信誉档案入手，加强科技创新体系建设。地震部门各级党组织把学习实践活动与推动防震减灾各项工作有机结合起来，以提升防震减灾能力的实际行动，服务保障民生建设，服务国家经济社会发展大局。