11月21日上午，国家工商总局邀请西藏自治区工商局党委书记、局长段襄征为总局机关和直属单位副处级以上党员干部作深入学习实践科学发展观活动专题报告。总局党组书记、局长周伯华，党组副书记、副局长刘玉亭，副局长刘凡，党组成员、副局长王东峰出席报告会。刘玉亭主持报告会。
刘玉亭指出，今年春天，达赖集团在西方敌对势力的支持和纵容下，有组织有预谋地策划了“3·14”严重暴力犯罪事件，企图向中央政府施压，阻碍奥运会召开，破坏西藏的安定团结。在这一事件中，西藏自治区工商局维护祖国统一，维护民族团结，维护社会稳定，维护市场秩序，维护消费者合法权益，作出了重要贡献。9月份，周伯华局长在西藏自治区考察工作时，对西藏自治区工商局的工作给予了充分肯定。段襄征的报告是总局开展学习实践活动期间邀请省、自治区、直辖市工商局负责同志作的第三场专题报告。段襄征是今年受到国家工商总局表彰的两名省区市工商局局长之一，这在“双先”表彰的历史上也是第一次。
段襄征在报告中介绍说，西藏自治区地处中国西南边陲，素有世界屋脊之称，是中国人口最少、人员密度最小的省区，藏族人口占92%以上。西藏自治区工商局自1980年成立以来，历经5次机构改革，组织机构不断健全，干部队伍不断壮大，各项工作不断加强。目前，全区设有7个地市工商局、60个县工商局、23个基层工商所，还有14个县尚未设立工商机构。西藏自治区工商系统共有1179名干部，其中藏族干部718名。西藏自治区工商局成立近30年来，充分发挥工商职能作用，为西藏经济社会又好又快发展作出了积极贡献。
伴随着西藏改革开放的伟大进程，西藏工商行政管理事业取得显著成就，各类市场主体健康快速发展。到2008年6月底，全区内资企业有5148户， 注册资本(金)223.8亿元；个体工商户从1980年的498户、从业人员525人,发展到现在的7.79万户、从业人员16.8万人，分别增长155倍、319倍；私营企业从无到有，发展到4757户，注册资本（金）164亿元，从业人员8.53万人；外商投资企业由1993年的第一户发展到目前的132户，注册资本由107万美元增加到32678.3万美元，分别增长131倍、304倍；全区注册商标累计达到1305件，有4件中国驰名商标、35件自治区著名商标。全区工商机关积极培育市场体系，繁荣社会主义市场经济，在西藏高原形成了一批档次高、规模大、设施完善、辐射力强的商品市场。
段襄征结合自己的工作实践和亲身经历，就党的治藏方略所取得的辉煌成就，西藏自治区工商干部在“3·14”事件中经受住血与火考验的大量鲜活、生动的事迹，畅谈了西藏自治区工商系统努力贯彻落实科学发展观、推动西藏自治区工商行政管理工作实现新跨越的切身体会。
段襄征说，周伯华局长视察西藏自治区工商工作时作的重要讲话对我们学习实践科学发展观具有重要指导意义。在西藏自治区取得反分裂斗争阶段性重大胜利的关键时刻，周伯华局长一行带着总局对西藏自治区工商工作的关心走进西藏，这是30年来总局局长第一次来西藏视察工商工作，西藏自治区工商系统广大干部深深感受到了周伯华局长的亲切关怀和总局党组对西藏工商工作的高度重视。
报告会上，段襄征详细讲述了面对突如其来的“3·14”事件，西藏自治区工商干部奋发作为，经受住血与火的考验，为红盾增辉添彩的感人事迹。他说，拉萨“3·14”事件发生后，自治区工商局党委坚决贯彻自治区党委、政府的决策部署和周伯华局长的讲话精神，讲政治，顾大局，全体动员，全力以赴，在第一时间作出安排部署。广大工商干部立场坚定、旗帜鲜明，不怕疲劳、连续作战，为维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定、维护市场秩序、维护消费者合法权益作出了积极的努力。
段襄征说，“3·14”事件发生以来，自己深刻体会到，自治区党委、政府和总局的支持是做好西藏工商工作的坚强保证，抓领导班子是关键，依靠广大干部是保障。
“3.14”事件发生后，周伯华局长在第一时间作出指示：要求西藏各级工商部门要坚决执行党中央、国务院领导对西藏当前工作的重要指示精神，坚决执行自治区党委、政府的重大部署；要求西藏全体工商干部职工坚守岗位、旗帜鲜明，立场坚定，坚决反对一切分裂破坏活动，为维护祖国统一和民族团结作出应有的努力；要求我们要充分发挥工商部门市场监管和行政执法的职能作用，全力维护好西藏社会局势稳定；要求要确保国家财产和干部队伍人身安全，需要总局支持和帮助的，尽管提出来，总局是你们的强大后盾。4月3日，总局发来《关于对西藏自治区工商系统在应对“3.14”事件中突出表现给予表彰和支持的函》，对西藏自治区工商局的工作给予了充分肯定，并给予表彰和奖励。之后，周伯华局长就进一步做好“3.14”事件后恢复市场秩序多次作出指示。这些重要指示为西藏工商局应对“3.14”事件注入了强大的精神力量，增强了我们与达赖集团作针锋相对斗争的坚定决心和信心。
段襄征深有体会地说，深刻理解“四个统一”、“四化建设”、“四个转变”和“四高目标”是工商行政管理工作在新的历史起点上落实科学发展观的重大举措。总局提出的努力做到“四个统一”，加强“四化”建设，推进“四个转变”，实现“四高”目标的工作要求，是指导工商系统实践科学发展观的具体体现；周伯华局长在西藏视察指导工作时，对西藏工商工作提出的维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定、维护市场秩序、维护消费者合法权益“五个维护”的新要求，是西藏工商系统学习实践科学发展观的行动指南。今后要以坚持 “四个统一”为重点，进一步转变职能，实现依法监管与促进科学发展相统一；以推进“四化建设”为抓手，构建长效管理机制，形成更加有利于科学发展的体制机制；以实现“四个转变”为突破口，强化市场监管执法，提升推进科学发展的方法和手段；以达到“四高”目标为着眼点，切实加强自身建设，努力提高西藏工商部门维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定、维护市场秩序、维护消费者权益的能力和水平，为促进西藏经济又好又快发展和社会长治久安作出应有贡献。
刘玉亭在报告会结束时指出，段襄征同志为总局机关干部作了一次非常好的报告，对广大干部而言，既是一次依法履行职责的学习，也是一次党的民族政策的学习，更是一次爱国主义精神的学习。
刘玉亭强调，四川省工商局局长李柏云同志、北京市工商局局长张志宽同志、西藏自治区工商局局长段襄征同志为总局机关作的三场报告，是总局深入学习实践科学发展观活动专题报告的一个单元。这3位同志分别介绍了三个地方工商局在完成重大任务，应对突发事件所做的工作和突出的表现。这些地方工商局的同志出色的工作和突出的表现，来源于他们对党的忠诚，对人民的忠诚，对国家的忠诚，对工商行政管理事业的忠诚；这些地方工商局同志出色的工作和突出的表现，来源于他们长期不懈地坚持抓领导班子建设，抓队伍建设，只有好的领导班子才能带出好的队伍，只有政治过硬、业务过硬、作风过硬，才能在关键时刻拿得出、顶得上、干得好；这些地方工商局的同志出色的工作和突出的表现，也来源于他们忠实执行党中央国务院、地方党委政府和国家工商总局一系列的方针、政策、指示、要求。在总局机关工作的每一位同志特别是每一个领导干部，都应该感到责任大、担子重。广大干部要认真向先进学习，向地方工商局学习，向基层工商机关学习，向实践学习。
对于即将开始的解放思想讨论活动，刘玉亭要求，要结合这三场报告，深刻理解“四个统一”、“四化建设”、“四个转变”和“四高目标”要求，更新发展理念，更新监管理念，更新执法理念，更新维权理念，不断开拓前进，把各项工作做得更好。
