按照国家工商总局深入学习实践科学发展观活动实施方案和解放思想讨论环节工作安排，11月28日，总局召开学习实践活动解放思想讨论和调研成果交流会。国家工商总局党组书记、局长周伯华在会上强调，进一步深入学习，求真务实，履行职能，应对挑战，不断提高坚持改革开放推动科学发展促进社会和谐的能力，努力推动经济社会又好又快发展。国家工商总局副局长付双建主持交流会。中央学习实践活动第16指导检查组的同志到会指导。

    周伯华在讲话中指出，总局学习实践活动在中央学习实践活动第16指导检查组的指导下，开展得扎扎实实，生动活泼，有声有色，进展顺利，成效明显。通过学习调研，国家工商总局党员干部进一步加深了对用中国特色社会主义理论体系武装头脑，全面落实科学发展观，适应国际国内形势深刻变化，促进经济社会又好又快发展的理解，对深入贯彻落实科学发展观的认识有了新的提高。通过深入开展调查研究，查找影响和制约科学发展的突出问题，总局党员干部在探讨立足工商职能特点，建立健全工商行政管理保障科学发展的体制机制，完善促进科学发展的政策措施，解决基层和人民群众迫切期待解决的问题等方面，进一步明确了工作思路、工作措施和目标要求。通过广泛征求和梳理意见建议，大家为做好分析检查和整改落实阶段的工作做好了准备。从解放思想讨论和调研成果交流情况看，社会各界对国家工商总局在应对国际金融危机落实中央决策、扶持市场主体健康发展、消费维权等方面所做的工作给予了充分肯定。省市县三级工商机关和基层工商所高度评价了总局对全系统的理论和业务指导；各级党委、政府充分肯定了工商行政管理部门在服务当地经济发展中所作的贡献，认为工商部门是有战斗力的部门，是党和政府信任、人民群众信赖的部门；各地的生产者、经营者、消费者、中介机构等监管服务对象的代表也对工商行政管理部门在维护市场秩序方面所做的工作给予了高度评价。从11月26日开始，总局100多位司局级干部分成6个组集中学习，开展解放思想和调研成果汇报交流，进一步深化了认识，形成了科学发展共识。

    周伯华指出，总局的学习调研阶段工作很有特点：坚持把深入学习、解放思想、提高认识贯穿始终，并做到切合实际，形式多样；领导带头，充分发挥表率示范作用；调研和征求意见活动广泛、深入；统筹兼顾，工学结合，努力做到“两不误、两促进”。在调研活动中，总局领导先后深入到16个省（区、市），召开座谈会85次，向58个地方党委、政府，165个省、市、县工商局和工商所征求意见建议，共征求到意见建议966条。总局各司局、直属单位负责同志也都带队深入各地调研。据统计，各司局和直属单位先后到30个省（区、市）调研，召开座谈会332次，发放调查问卷5517份，向105个地方党委、政府，633个省、市、县工商局和工商所征求意见建议，共征求到意见建议2518条。此次调研和征求意见建议活动是总局近年来规模最大的一次。总局机关党员干部在调研中不断更新发展观念，更新监管理念，更新执法理念，更新维权理念。

    周伯华指出，根据总局学习实践活动的总体安排，总局学习实践活动将由学习调研阶段转入分析检查阶段。

    周伯华指出，总局学习实践活动分析检查阶段的主要任务是，围绕《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》提出的五个方面重点问题，在学习调研的基础上，联系工作实际，紧密结合当前国内外经济形势，进一步更新思想观念，更新执法监管理念，以突出实践特色为切入点，以努力做到“四个统一”、加强“四化”建设、实现“四个转变”、达到“四高”目标为着力点，针对查找出的在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深入分析原因，总结经验教训，明确努力方向，制定改进措施。

    周伯华强调，要认清形势，统一思想，充分认识做好下一阶段工作的重要意义，扎实推进学习实践活动继续顺利开展。针对当前国际国内经济形势下出现的新情况新问题，既要充分认识这些不利因素的严重性、复杂性和长期性，又要充分认识这些不利因素没有改变我国经济发展的基本态势，充分认识我国经济具有抵御风险的强大能力和持续发展的强劲动力。分析检查阶段的工作在学习实践活动中具有承前启后的作用，做好这一阶段的工作，对确保学习实践活动取得实效至关重要。

    周伯华强调，要高标准，严要求，扎实做好分析检查阶段每个环节的工作。要精心组织并开好领导班子专题民主生活会，认真听取群众意见，达到在学习上受教育，在工作能力上有提高，在关心群众、解决关系群众利益问题上有实效。要形成高质量的领导班子分析检查报告。要认真组织好群众评议，倾听民声、了解民意、集中民智。

    周伯华强调，分析检查阶段工作环节较多，标准高，要求严，各单位要高度重视，加强领导，精心组织，务求实效。要继续充分发挥党员领导干部的表率作用。要加强组织领导，严格落实领导责任制。要继续深入学习，把学习贯穿学习实践活动的始终。要继续做好宣传报道工作，加强引导，为学习实践活动以及应对当前经济形势营造良好的舆论氛围。要合理安排时间，努力做到学习、工作“两手抓、两不误、两促进”。分析检查阶段，要切实按照党中央要求，把学习实践活动与贯彻落实党的十七届三中全会精神结合起来，与应对化解国际金融危机的影响结合起来，与纪念改革开放30周年结合起来，与全面完成今年工作任务谋划明年工作思路结合起来，与安排好复杂形势下困难群众的生产生活、维护社会稳定结合起来，与加强干部队伍建设、搞好领导班子和领导干部年度绩效考核结合起来，正确处理开展学习实践活动和做好当前各项工作的关系，把学习实践活动当做推动工作的重要机遇和强大动力。同时，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。

    周伯华最后强调，总局深入学习实践科学发展观活动已进入十分重要的时期，让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央的正确领导下，在中央学习实践活动第16指导检查组的指导下，进一步深入学习，求真务实，履行职能，应对挑战，不断提高坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的能力，努力推动经济社会又好又快发展。

    总局外资局局长何训班、法规司司长张辉、市场研究中心主任周石平、消保局副局长黄建华、反垄断与反不正当竞争执法局局长宁望鲁、纪检组监察局监察专员蓝海分别代表6个组发言。