12月1日上午，国家民委在京召开深入学习实践科学发展观活动解放思想讨论交流大会，交流学习实践科学发展观活动解放思想大讨论的成果，同时总结学习实践活动第一阶段即学习调研阶段的情况，安排部署第二阶段即分析检查阶段的工作。国家民委主任杨晶主持会议，国家民委党组书记、副主任杨传堂代表委党组和委学习实践科学发展观活动领导小组作了讲话，委党组成员杨健强、吴仕民、丹珠昂奔、陈改户参加，中央深入学习实践科学发展观活动第九指导检查组组长柴松岳应邀出席指导。 

    杨晶在主持大会时强调，这次开展深入学习实践科学发展观活动时间较长，第二阶段正处年度之交，重大任务和重要工作很多，希望各部门、各单位一定要集中精力，合理安排，统筹兼顾，既要保证完成好赴广西中央代表团的组织、协调、联络、指导等各项工作，又要筹备、召开好国家民委委员会议暨全国民委主任会议；既要认真总结好今年的工作、谋划安排明年的工作，又要扎扎实实地开展深入学习实践活动，认真抓好活动的每一个阶段、每一个环节，争取取得更多更好的成果，真正做到两手抓、两手硬、两不误、两促进。

杨晶主持会议

    杨传堂指出，国家民委把学习实践科学发展观活动作为一项重大政治任务和推进科学发展的难得契机，精心谋划安排，认真组织实施。特别是在即将结束的第一阶段，在充分准备的基础上，紧密结合民族工作和民委工作实际，着力进行思想发动，重点抓住学习培训、深入调研、解放思想大讨论三个主要环节，扎实推进各项工作，取得了积极成果。

    在学习调研阶段，国家民委主要开展了以下几项工作：一是认真组织学习，不断加深对科学发展观的认识；二是深入开展调查研究，认真查找影响民族工作和民委科学发展的突出问题；三是扎实开展解放思想大讨论，努力在一些事关民族工作和民委工作的重要问题上形成共识；四是坚持边学边改，及时启动解决突出问题和创新民族工作体制机制的工作；五是把学习实践活动与当前工作有机地结合起来，努力做到两不误、两促进。

杨传堂在会议上讲话

    杨传堂强调，解放思想大讨论，是这次学习实践活动第一阶段的关键环节，是学习培训收获和深入调研成果的集中展示。根据中央的要求，国家民委通过多种方式，认真组织开展了解放思想大讨论。这次解放思想大讨论扎实有效，为搞好下一阶段学习实践活动打下了比较坚实的基础。总的看，这次大讨论扎实深入，效果明显。

    杨传堂指出，通过解放思想大讨论，对存在的问题有了一些明确的认识，针对如何解决存在的突出问题，国家民委通过大讨论逐步形成了一系列初步共识：

    （一）对科学发展观在民族工作中的统领地位有了明确认识。民族工作作为党和国家全局工作的重要组成部分，必须旗帜鲜明地以科学发展观为统领，不断开创新局面、迈上新台阶。 “两个共同”的民族工作主题，与科学发展观在本质上是一致的。“两个共同”体现了发展这一党执政兴国的第一要务，体现了以人为本这一核心，体现了全面协调可持续发展这一基本要求，体现了统筹兼顾这一根本方法，是科学发展观在民族工作上的具体应用和生动体现。在当代中国，抓住了这一主题，就抓住了做好新形势下民族工作的根本，就抓住了民族工作的前进方向。

    （二）对今后工作的基本思路有了明确认识。经过深入思考和讨论，在把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，遵循规律，做好民族工作和民委工作的思路上，逐步形成了一些初步共识。

    (三)对民族工作的根本任务有了明确认识。胡锦涛总书记在今年9月关于民族关系问题的重要批示中,十分鲜明地提出了“促进民族团结、实现共同进步是民族工作的根本任务”的重要论断，对于我们进一步把握民族工作的正确方向，全面履行职能，推动党和国家各项事业发展，具有重大的现实意义和深远的历史意义。我们及时把学习贯彻总书记的重要批示精神与开展学习实践科学发展观活动紧密结合起来，深刻领会，统一认识。要正确处理抓发展与抓团结的关系。发展是硬道理，是第一要务；团结是硬任务，是第一职责。

    (四)对体制机制的创新问题有了一些明确认识。一是要建立和完善更加符合科学发展观要求的长效机制；二是要建立有效的合作、协调机制，形成广泛的民族工作社会网络，整合资源，集中力量，形成合力，共同做好民族工作；三是要建立健全监督检查工作机制；四是要不断拓宽视野和改进工作方法。

    (五)对民委自身的建设问题有了一些明确认识。

    杨传堂强调指出，以上这些认识，只是初步的，随着学习实践活动的进一步展开，对有些问题的认识必将进一步深化和提升。我们一定要按照中央的要求，在今后学习实践活动的各个阶段，切实把学习贯穿始终，把解放思想贯穿始终，把突出实践特色贯穿始终，继续不断深化学习、提高认识，在树立科学发展观理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得新成绩、新进展。

    在总结了学习调研阶段的工作后，杨传堂对即将开展的分析检查阶段的工作做了全面部署，并对如何做好这一阶段工作提出了明确具体的要求：

    第一，要继续深化学习，巩固扩大成果。前一阶段，我们通过多种方式，已经进行了比较深入的学习，取得了一定成果。现在看来，我们面临学习的任务仍然比较重，学习的内容仍然比较多，特别是当前国际金融危机带来的挑战和影响，对做好各项工作提出了新的要求。

    第二，要切实抓好分析检查阶段的各项工作。根据工作安排，分析检查阶段要历时一个月多，重点抓好3个环节，一是召开民主生活会，二是撰写分析检查报告，三是组织群众评议。对这三个环节，中央都分别提出了明确要求，我们一定要结合实际切实抓好。

    第三，要进一步把突出实践特色和两不误、两促进的要求落到实处。

    最后，杨传堂指出，随着学习实践活动的逐步深入，我们面临的任务越来越繁重，要求也越来越高。他希望大家进一步加强学习，全面领会和贯彻落实中央精神，继续保持良好的精神状态和深入扎实的工作作风，切实把学习实践活动搞好，为更好地完成促进民族团结、实现共同进步这一根本任务作出不懈努力。

    会上，国家民委部分司局和部分在京单位负责人介绍了所在部门和单位开展解放思想大讨论的情况，交流了各自的做法、经验和成果。