12月5日上午，国家海洋局召开学习实践活动第一阶段总结暨第二阶段动员大会，标志着国家海洋局深入学习实践科学发展观活动正式进入分析检查阶段。国家海洋局学习实践活动领导小组组长、局党组书记、局长孙志辉在对学习调研阶段工作进行总结的基础上，对分析检查阶段的工作进行了动员和部署。局党组成员、副局长陈连增主持会议。局党组成员、副局长张宏声、王飞，局党组成员、局人事司司长李春先出席会议。中央深入学习实践科学发展观活动领导小组第三协调组成员周红勤，中央第19指导检查组成员方琳、魏向阳到会指导。

    第一批学习实践活动工作会议召开后，国家海洋局党组迅速行动，认真传达学习中央有关精神，深化认识；成立活动领导小组和办事机构，落实责任；认真制订方案，明确方向；确定载体，以“深入学习实践科学发展观，推动海洋工作更好地服务于经济社会发展大局”为实践载体开展活动。局动员大会召开后，各单位、各部门迅速成立领导小组，确立了各具特色的实践载体和活动主题，制订了活动方案和阶段工作计划，并召开动员会部署工作。

    经过迅速而又细致的准备动员工作，学习实践活动进入学习调研阶段。在学习培训环节，孙志辉局长多次主持召开理论座谈会；局党组3次召开中心组学习心得交流会；局活动领导小组对局属各单位党委书记、机关各部门支部书记和派出指导检查组成员连续组织了3期培训班；先后邀请专家、学者作了5次专题报告；组织机关全体公务员赴西柏坡开展了主题实践活动。各单位、各部门在认真参加局各项学习活动的同时，分别开展了丰富多彩的学习研讨和主题实践活动。

    在深入调研环节，局党组成员认真研究确定了各自的调研课题，拟订了详细的调研提纲，带队深入地方政府、社会服务对象及各自联系点调研，并向相关部委、沿海省市、重点企事业单位发出征求意见函，广泛听取意见建议。各单位、各部门都结合各自本职工作，采取多种形式征求意见和调研。调研工作结束后，局党组、局属各单位、各部门认真撰写调研报告，找出了不适应不符合科学发展观要求的突出问题，对产生问题的原因进行了查找，并初步提出了解决问题的思路。局活动领导小组及时召开大会进行了调研成果交流。

    在解放思想大讨论环节，活动领导小组精心组织大家重点围绕海洋事业要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题，开展了自下而上的解放思想大讨论，并组织召开两次解放思想大讨论汇报交流会。

    在对第一阶段开展学习调研活动的基本情况进行回顾总结的基础上，孙志辉局长表示，局学习调研阶段工作主要呈现了四大特点：一是各级领导高度重视，全体党员积极参加；二是活动载体特色鲜明，符合实际；三是学习调研工作扎实，阶段效果良好；四是节点清晰，环环相扣，指导检查及时。学习调研阶段取得主要取得了四大成效：一是对开展学习实践活动重大意义的认识进一步提高；二是对需要着力解决的突出问题初步形成了共识；三是在破解发展难题方面有新的思考；四是较好地体现了边学边改和“两手抓，两不误，两促进”的要求。

    针对分析检查阶段的工作，孙志辉局长进行了动员部署。他指出，分析检查阶段是承前启后、把学习实践活动引向深入的重要阶段。这一阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、明确方向。他强调，在分析检查阶段，要重点抓好三个环节的工作。

    第一，要开好领导班子专题民主生活会。局党组专题民主生活会的主题是“深入学习贯彻落实科学发展观，进一步推动海洋工作更好服务于国家经济社会发展大局”。局属各单位、机关各部门领导班子专题民主生活会也要结合本单位、本部门职能任务和工作实际，围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展确定主题。领导班子成员要结合分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展方面存在的突出问题，查找党性、党风、党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。

    要充分发扬民主，广泛征求意见，自觉接受监督；要组织广大党员认真参加专题组织生活会，仔细分析查找差距和不足，明确努力方向。通过高质量的领导班子民主生活会和专题组织生活会，进一步统一思想，提高认识，增进团结，凝聚力量，努力开创海洋工作新局面。

    第二，要写好领导班子分析检查报告。高质量的领导班子分析检查报告是分析检查阶段的中心环节，是对前一段学习实践活动成果的集中概括和体现，也是整改落实阶段的依据和方向。

    分析检查报告要紧密联系实际，在充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆问题，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。

    第三，要组织好群众评议工作。领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求普通党员和群众的意见。要注意吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的人员参加评议。局党组领导班子的分析报告要邀请党代表、人大代表、政协委员、专家学者、基层工作者、服务对象等进行评议。各单位、各部门分析检查报告的参评人员，也应有一定比例的基层单位、服务对象以及离退休人员代表。

    参加评议的人员，要着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中来。

    最后，孙志辉局长针对做好分析检查阶段工作，提出要抓好思想发动、密切联系群众、加强组织协调、做好统筹安排四项具体要求。（记者 杨璇）