融资难历来是困扰中小企业发展的瓶颈，特别是在当前金融危机蔓延的形势下，重庆市中小企业遇到了前所未有的严峻挑战，其中，“融资难”成为制约中小企业生存和发展的首要问题。为帮助中小企业走出资金短缺困境，顺利度过“严冬”，重庆市充分发挥工商职能作用，力促解决中小企业融资难问题。
    一是积极开展股权出质登记，拓宽中小企业的融资渠道。今年3月，重庆市工商局在全国率先启动了股权出质登记试点工作。从已办理的股权出质登记来看，中小民营企业占了七成以上的比重。目前，该市现有各类公司近10万户，股本总额近5000亿元，且还在逐年快速增加，按照目前出质股权数额与获取融资金额的比例计算，仅股权出质一项，就可以帮助企业形成数千亿元左右融资规模。国家工商总局颁布的《工商行政管理机关股权出质登记办法》已于今年10月1日正式生效，工商部门依法开展股权出质登记工作的法律依据更加充分，通过股权出质登记服务中小企业融资的空间更加广阔。
    二是积极开展股权出资和“债转股”试点，加速股权合理流转，弥补中小企业资本不足的问题。自国家工商总局将该市明确为开展公司股权出资试点单位后，目前，全市共办理股权出资已27例，股权出资金额44.05亿元。同时，工商部门积极探索开展非政策性“债转股”试点，以个案形式办理“债转股”登记13例、债转股金额达到11.26亿元。支持股权出资和开展“债转股”试点有利于丰富公司的出资形式，解决投资者以有形资产出资不足的问题，壮大公司规模；也有利于改善企业的资产负债结构，降低财务管理成本，增强企业的融资能力。下一步，市工商局将进一步加大改革试点的力度，特别是在总结“债转股”试点经验的基础上，尽快制定出台《公司债权转股权登记办法》，推进此项工作全面规范有序开展。
    三是积极支持发展各类投融资服务机构，多渠道缓解中小企业融资难题。重庆市工商部门将继续依法大力支持发展三类投融资服务企业：一是大力扶持小额贷款公司的发展。小额贷款公司是吸收公众存款，经营贷款业务的新型机构。通过小额贷款公司的融资服务，不仅能弥补商业银行对中小企业信贷支持力度的不足，拓宽中小企业的融资渠道，而且也有利于规范民间融资行为。目前，该市正在开展小额贷款公司试点，工商部门将为小额贷款公司的组建提供优质、高效服务，并会同有关职能部门加强对小额贷款公司经营活动的监管，防范小额贷款公司风险，逐步将小额贷款公司发展成为该市县域以下地区金融服务的重要力量。二是大力扶持中小企业融资担保机构的发展。发展中小企业融资担保机构,是促进金融机构扩大信贷投入,疏通中小企业融资渠道的重要途径。通过融资担保机构为中小企业提供融资担保，将有效解决中小企业因担保能力差而贷款难的问题。工商部门将大力支持和鼓励各类组织和个人创办担保机构，积极引进更多的国内外知名外资中介机构参与贷款担保业务，拓宽担保公司资本金来源通道。同时，规范和加强融资担保机构的监管，防范和控制担保风险，促进该市中小企业融资担保机构的健康发展。三是支持发展创业投资公司、股权投资类企业、私募基金等直接投资机构，拓展优质中小企业的资本来源。
    四是大力开展中小企业动产抵押贷款。一是加强对中小企业信用管理制度的指导和帮扶。在中小企业中积极开展“守合同、重信用”活动，帮助企业提高信用意识，完善信用制度，规范信用管理。指导企业依法签订、履行合同，以良好的信誉赢得银行的信任和支持。二是加强动产抵押融资法律法规的宣传。工商部门将主动走访企业，上门宣传《物权法》、《动产抵押登记办法》等有关法律法规，讲解有关动产抵押登记流程，引导企业依法开展抵押业务。充分发挥重点行业协会的作用，联合行业协会组织开展抵押融资专题学习培训，让更多的企业了解和认识动产抵押融资形式。支持企业与银行、企业与担保公司、企业与企业之间依法开展多种形式的动产抵押。三是加强与银监、行业协会的沟通与协作。及时向银监部门反馈银行在抵押融资业务中出现的新情况、新问题。联合行业协会不定期地组织中小企业、银行开展有关动产抵押融资的专题座谈会，听取和征求他们对工商部门办理抵押登记的意见和建议。形成互通信息、多位互动的抵押登记服务体系，共同为中小企业融资提供更加快捷、便利、有效的服务。