12月22日,2008年全国文物局长会议在北京隆重召开。这是全国文物系统深入学习贯彻党的十七大精神、深入开展学习实践科学发展观活动,全面总结改革开放30年以来文化遗产事业经验、在新的起点上开创文化遗产事业新局面的一次重要会议。这次会议的主题是:深入贯彻落实科学发展观,全面总结改革开放30年来文化遗产事业的发展成就和基本经验,在新的起点上开创文化遗产事业新局面。
中央政治局委员、国务委员刘延东同志给大会发来热情洋溢的贺信。中宣部副部长、文化部党组书记、部长蔡武,国家文物局局长单霁翔,副局长张柏、董保华、童明康出席会议。
来自全国政协、国务院办公厅秘书三局、中宣部、发展改革委、教育部中国联合国教科文组织全国委员会、公安部、司法部、国土资源部、住房城乡建设部、文化部、审计署、海关总署、税务总局、工商总局、统计局、旅游局、宗教事务局、国务院法制办、海洋局、测绘局、国务院南水北调办、总后勤部的代表,国家文物局各部门、各直属单位负责人以及特邀代表,各省、自治区、直辖市、计划单列市文物行政部门的主要负责人参加了会议。
蔡武在会议上发表讲话。他指出,文化遗产事业是社会主义文化事业的重要组成部分。要围绕党和国家文化建设的战略部署,正确认识文化遗产事业在推动文化大发展大繁荣中的重要地位和积极作用;要通过文化遗产保护,推动社会主义核心价值体系建设,深入挖掘、充分展示文化遗产所凝聚的深刻内涵,将其融入建设社会主义核心价值体系之中,为弘扬中华文化、巩固和发展积极健康的主流意识形态做出努力;要通过文化遗产保护,促进中华民族共有精神家园建设,按照取其精华、去其糟粕的要求,对文化遗产中所蕴涵的历史价值、科学价值、艺术价值认真进行梳理,弘扬传承优秀文化传统和民族精神;要推进文化遗产信息化建设,通过文化遗产保护,提高中华文化软实力,丰富文化遗产的表现形式和传播形式,扩大中国文化遗产的传播范围,增强中国文化遗产的吸引力和国际竞争力。
蔡武强调,要切实用科学发展观指导文化遗产事业。要着眼大局,围绕经济建设这个中心开展文化遗产保护,把文化遗产保护同发展区域经济建设、提高居民的生活质量结合起来,正确处理文化遗产保护与发展经济的关系;要以人为本,把满足人民群众物质和精神文化需求放在首位,切实把实现好、发展好、维护好最广大人民的根本利益作为遗产事业的出发点和落脚点,尊重社会公众对文化遗产工作的知情权、参与权、监督权和受益权,拓展社会参与文化遗产保护的渠道,充分发挥社会组织的积极作用,继续推进以博物馆免费开放为主要内容的公共服务工作,加强管理、改善服务、创造条件,让更多公众走进博物馆;要深化改革,形成有利于事业发展的体制机制,按照“区别对待、分类指导、循序渐进、逐步推开”的原则,认真分析各类文物机构的情况,深化文化体制改革,形成有利于事业发展的体制机制,着力在重塑文化市场主体、完善市场体系、改善宏观管理、转变政府职能四个关键环节上下功夫,努力适应社会主义市场经济发展的要求,不断创新体制机制,逐步形成科学有效的文化遗产管理体制;要开拓创新,增强文化遗产事业发展的生机与活力,进一步解放思想、深化改革,正视前进道路上的坎坷与困难,冲破陈旧思想观念的束缚,以创新精神开拓新思路、新举措,推进文物事业不断迈上新的台阶。
单霁翔在会上作工作报告。他首先回顾了改革开放30年以来文化遗产事业的发展成就和基本经验。经过全国文物工作者30年的共同努力,中国文化遗产事业呈现蓬勃发展的喜人局面:文物保护法律法规体系已初步形成;文物资源调查建档工作成效显著;文物安全保障机制初步建立;文物队伍建设势头良好;科技的引领和支撑作用日益凸现;不可移动文物保护卓有成效,社会效益和经济效益显著增强;考古工作扎实开展;世界文化遗产事业取得突破;博物馆事业蓬勃发展,公共服务能力不断提高;对外交流与合作成绩斐然,文物外事工作开创新局面;民间文物收藏日趋活跃,文物市场逐步走上健康发展轨道;全社会参与势头方兴未艾,文化遗产保护的理念逐步深入人心;文物保护经费投入明显加大;文博社会组织得到发展;文物资源开发工作富有成效。30年来,我国初步建设一个符合我国文化遗产保护特点的法律法规体系,一个适应我国文物资源分布和类型特点的保护管理体制,一个保障广大人民群众基本文化权益的社会服务机制,一支保证文化遗产事业得以持续发展的专业人才队伍。
单霁翔说,2008年全国文物系统深入学习贯彻党的十七大精神,全面落实科学发展观,坚决按照党中央、国务院的战略部署,忠于职守、勇挑重担,万众一心、沉着应对,不仅取得了抗震救灾的阶段性胜利,精心组织了文物系统迎奥运工作,而且出色地推动了了第三次全国文物普查、博物馆免费开放、法制建设与执法督察、重大文物保护工程、考古发掘与大遗址保护、世界遗产申报和管理、博物馆评估定级、行业标准制定以及文物外事交流与合作等各项重点工作,保持了文化遗产事业持续发展的良好势头。
单霁翔也指出了目前文化遗产事业存在的不足:文化遗产事业的法规体系还不健全,文物安全形势依然严峻;基本建设与文化遗产保护的矛盾突出,文物保护任务十分艰巨;人才队伍整体素质不高,科技成果推广转化不够;经费投入与实际需求尚有较大差距,全社会对文化遗产事业重要地位和作用的认识有待提高等。
单霁翔指出,经过改革开放30年的发展和进步,文化遗产事业已站在一个新的历史起点上。他要求全国文物工作者要保持清醒头脑,增强忧患意识,以强烈的责任感和紧迫感,充分认识到科学发展提出的新要求、人民群众的新期待、综合国力提供的新保障、扩大开放赋予的新任务,把思想认识统一到中央对国内外经济形势的分析判断上来,统一到中央的决策部署上来,正确认识国家扩大内需政策对文化遗产事业的影响,正确处理好文化遗产保护与国家经济社会发展的关系,积极应对文化遗产事业面临的机遇与挑战,扎扎实实地做好2009年的各项工作。
与会代表们结合本地区、本单位工作实际,分组就30来的文化遗产事业发展成就和经验,以及如何做好明年的工作进行了热烈的讨论。