第一批学习实践活动转入分析检查阶段以来，各部门各单位按照中央和省委有关召开专题民主生活会的要求，紧扣党的十六大以来的发展实践，确定民主生活会主题、广泛征求意见、开展谈心活动、撰写发言材料、召开专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，开诚布公地摆问题、查原因、提建议，重在分析问题，重在吸取经验教训，重在明确自觉改进的方向，着力在提高专题民主生活会的质量上下功夫，确保了民主生活会不走过场、取得实效。
省委高度重视，加强组织领导，做到率先垂范、带动有力
从分析检查阶段一开始，省委就高度重视，超前谋划，精心部署。省委学习实践活动领导小组对各部门各单位紧紧抓住确定民主生活会主题、广泛征求意见、开展谈心活动、开展批评与自我批评等四个环节，找准抓住突出问题，确保专题民主生活会的高质量提出明确具体的要求。为发挥省委常委班子的表率示范作用，去年12月1日省委率先召开常委班子专题民主生活会，省委书记强卫、省委副书记宋秀岩、骆惠宁带头作专题发言，开展批评与自我批评。省委常委们在专题民主生活会上严肃、认真、求实的态度为全省做出了表率和榜样。省人大常委会、省政府、省政协领导班子也相继召开专题民主生活会，按照科学发展观的要求，深入查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面存在的突出问题，进行深刻分析检查，进一步明确今后努力方向，形成了民主团结、务实创新的良好氛围。省委常委和党员副省长带头，分别参加学习实践活动联系点单位的领导班子专题民主生活会进行指导，与大家交流思想，畅谈体会，并对各单位进一步深入开展学习实践活动提出要求。
征求意见广泛，注重发扬民主，做到开门纳谏、问计于民
民主生活会召开前，省委常委班子、省人大常委会党组、省政府党组、省政协党组分别召开座谈会，广泛听取各地各部门以及部分党代表、人大代表、政协委员和老干部代表、群众代表的意见和建议；通过开设网络、发放征求意见表、设立意见箱等方式，广泛征集社会各界的意见和建议。省委还下发1330份调查问卷，征求各级领导干部和基层干部群众对省委领导科学发展观的能力和自身建设方面的意见建议。省直机关工委、省水利厅等单位改进征求意见的方式和手段，采取“上请”虚心征求上级部门的意见和建议、“下求”广泛征求下属单位和基层群众的意见、“内问”真心交换意见和“外访”诚心向兄弟单位和部门问经验、找差距，虚心征求意见和建议。省民委(宗教局)、省卫生厅等单位通过召开研讨会、改革方案论证等形式，有针对性地征求各方面意见，着力克服“三多三少”的现象，即：实质意见少、表面意见多，个性问题少、共性问题多，涉及贯彻落实科学发展观的问题和党性党风问题少、涉及一般性问题多等现象。据统计：全省共召开征求意见座谈会5695次、发放征求意见表18441份，个别访谈15676人次，共收集意见3344条。
谈心活动充分，积极营造氛围，做到沟通思想、互相帮助
各部门各单位坚持把开展会前谈心活动作为开好民主生活会的有效途径，普遍在不同层次、不同范围开展了谈心活动。绝大多数单位制定了详细的谈心计划，确定“谈心日”，对谈话人、被谈话人、谈话时间、谈话内容等细化分解，具体到每一天，落实到每个人，做到“四必谈”，即领导班子成员之间必谈，班子成员与所分管单位处室负责同志之间必谈，党员和党员之间必谈，党员和群众之间必谈，确保谈心活动的覆盖面。省环保局、省残联等单位为进一步增强谈心效果，做到“五谈五不谈”，即有准备的谈，不谈无关之话；有观点的谈，不谈含混之语；有诚意的谈，不谈溢美之词；有技巧的谈，不谈空大之话；有理智的谈，不谈过激之言。省公安厅、省人口计生委等单位围绕查找的突出问题和征求到的意见建议，在谈心活动中认真开展批评与自我批评，解决了一些不必要摆到民主生活会上的问题，增强了谈心活动的针对性和实效性。
严格对照检查，撰写发言材料，做到剖析深刻、措施明确
各部门各单位领导班子成员按照“重点写问题、深入挖根源、整改有方向”的要求，认真对照群众意见，结合各自分工情况进行全面分析和理性思考，精心撰写专题民主生活会发言材料。省人事厅、省司法厅等单位将领导班子各成员的发言材料印发传阅，并通过座谈会的形式，对班子成员发言材料进行集体“会诊”，对不符合要求、分析不到位的，及时提出修改意见，督促其认真修改，确保发言材料的质量。省教育厅、省地税局等单位要求紧密联系个人思想和工作实际撰写发言材料，使征求到的群众意见和建议充分体现到发言材料中去，力求“五多五少”，做到“两个防止”，即：多讲问题少谈成绩，多找内因少讲外因，多写真话少讲客套话，多谈要害少纠缠细枝末节，多讲具体少讲笼统；防止以工作总结的形式代替发言材料，防止以客观原因代替思想观念，从而避免了发言材料“千人一面”的现象。
紧扣主题，把握主线，做到自我批评客观深入、开展批评真诚坦率
各部门各单位紧紧围绕科学发展这个主题和省委确定的实践载体，普遍确定了符合本部门本单位实际、突出职能特点的民主生活会主题。省农牧厅确定“贯彻三中全会精神，落实科学发展观，立足省情，开拓创新，全面推进全省农牧业经济又快又好发展”的主题，并指导所属35个党委(总支、支部)确定好民主生活会主题。各部门各单位领导班子各成员结合各自工作分工，对照“五查五看”的要求，开展自我批评，做到对问题不回避、不隐讳，不怕亮丑。党组(党委)主要负责同志开展批评真诚坦率，发挥示范带头作用，积极引导班子成员之间开展相互批评。班子成员之间开展批评敢讲真话，单刀直入，情真意切。省文化厅、省气象局等单位对每个班子成员开展批评与自我批评进行点评。各部门各单位的专题民主生活会还普遍邀请离退休老同志、群众代表、服务对象和相关处室负责同志列席会议，自觉接受群众监督。
注重严格把关，强化指导检查，做到提前介入、从严要求
省委10个指导检查组切实履行职责，注重及早研究，提前介入，就召开专题民主生活会的主要环节、工作程序、完成时间、质量要求等方面进行严格指导把关。一是严把材料关。各指导检查组认真审阅派驻部门、单位主要负责同志的专题民主生活会发言材料，对撰写发言材料不到位的，及时提出指导意见，督促其认真修改完善。绝大多数部门单位主要负责同志的发言材料都进行了2次以上的修改。二是严把会前准备关。做到“四不开”，即：征求意见不广泛的不开，谈心交心不透彻的不开、发言材料撰写不到位的不开、各项准备工作不充分的不开。三是严把会议质量关。省纪委、省委组织部、省委学习实践活动领导小组办公室和各指导检查组分别派员，列席派驻部门单位的专题民主生活会。对查摆问题不准确，自我剖析不深刻，批评与自我批评不认真，整改措施不具体的部门单位，及时督促进行补课。同时，针对工作中发现的问题和薄弱环节，省委学习实践活动办公室有关负责同志与省委10个指导检查组组长及时召开座谈会，共同探讨和研究确保民主生活会质量的具体指导检查措施，提高指导检查工作的针对性和实效性。（吴天荣 韩向辉）
