国土资源部全力保障重点建设项目用地

    扩增量，适当增加新增建设用地计划指标；挤存量，增加城乡挂钩周转指标，积极盘活存量土地；快审批，建立土地审批快速通道；调结构，所有项目应该符合国家产业政策和土地供应政策

    为全力保障2009年重点建设项目用地，国土资源部将从扩增量、挤存量、快审批、调结构四个方面入手。扩增量，适当增加新增建设用地计划指标；挤存量，增加城乡建设用地增减挂钩周转指标，积极盘活存量用地；快审批，进一步加快用地预审，建立土地审批快速通道；调结构，所有项目应该符合国家产业政策和土地供应政策，从供地总量、结构、布局和时序上协助地方政府把好关，防止"四高一多"项目搭车用地。这是记者在今天召开的全国国土资源厅局长会议上了解到的。

    为全力促进2009年我国经济平稳较快发展，国土资源部在上年度出台8方面政策措施的基础上明确提出，保障重点建设项目用地。适当增加新增建设用地计划指标。在安排使用计划指标时，既要突出中央投资重点项目，又要兼顾地方和社会投资项目。计划指标保重点，一般项目靠挖潜。在增加建设用地指标的同时，增加城乡建设用地增减挂钩周转指标，加大闲置土地清理处置力度，积极盘活存量用地特别是批而未供、供而未用、用而未尽地。进一步加快用地预审，扩大先行用地范围，建立土地审批快速通道，提高供地效率。同时，适时灵活调整工业用地出让最低价标准。

    完善土地利用计划管理。将城乡建设用地增减挂钩周转指标、土地储备、围填海新增土地等纳入计划统筹安排。将计划一次性下达改为年初预下达、年中执行奖惩和年末调节追加，并做好执行动态评估考核。强化差别化管理，建立激励约束机制，发挥计划导向作用。

    为进一步保障项目建设进度，国土资源部将加快土地审批制度改革。审批制度改革要坚持不给今后改革设置障碍、权责一致、监管与改革的原则。继续改革用地预审制度，提高审批效率。加快改革报国务院批准单独选址建设项目审查审批工作，合理划分中央和地方各级用地审查报批职责，强化省级审查责任，简化手续、优化程序、提高效率。

    在全力保障的同时，国土资源部负责人表示，将严格执法监管。加强规划管控，各项建设不得突破土地利用总体规划确定的用地规模、区位和标准。实施新修订的建设项目用地标准，坚决核减超标准用地。加强土地督察。进一步完善土地督察发现、审核和纠正机制，推进建设用地审批事项督察，重点督察监管不力、违规操作、侵犯农民权益和搭车用地等违规违法行为。前移执法关口。全面落实土地执法动态巡查制度，切实作好对违规违法行为早发现、早制止、早处置。改进监管手段。实施全国"一张图"工程，形成综合监管平台。扩大卫片执法检查城市数量从第8 次卫片执法的86个增加到172个。推进部门联合执法。严格违法问责。制定落实《违反土地管理规定行为处分办法》具体措施，严格土地违法问责。（记者 吕苑鹃 实习记者 聂书江）