国家投入巨资，帮助西藏摸清资源家底
1984年，我国第一次全国土地调查工作全面开展。国家投巨资，并在全国九省（区）100多个生产、科研、教学单位和中国科学院、中国农业科学院等7个研究所的援助下，于1991年基本完成了西藏县、地（市）和自治区三级资料汇总，取得了丰硕成果。共编绘出县、地（市）和自治区三级专业成果图件990余种；撰写书、志和调查报告390余本，约3100余万字；取得调查原始数据约180余万组；汇编县级统计表册150余册、地（市）和自治区两级数据集10本。通过调查，基本查清了西藏土地资源各类型的面积、性状、分布演变规律及发展潜力，提交了丰富、翔实的科学资料，填补了西藏高原土地资源系统资料的空白，为我国土地科学、土壤科学和草场生物科学等领域的研究提供了参考。本次调查工作的深度、广度及所取得资料的系统程度都是西藏历史上前所未有的。目前，各项成果已广泛应用于西藏经济社会发展中。
2007年7月1日，按照国务院部署，启动了第二次全国土地调查。为了全面查清西藏全区范围的土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，国家在资金项目各方面向西藏倾斜，安排专业队伍，帮助西藏完成第二次土地调查工作。到2008年，在全国二调办的关心指导下，西藏各地基本完成了城镇控制测量和测图任务及宗地权数调查工作。农村土地调查全面开展，完成了年度各项任务。为了早日实现全国“一张图”，紧追全国步伐，西藏克服外业调查周期短、时间紧的问题，积极协调配合全国调查办，制定具体工作意见和办法，为保证调查队伍到位，争取在有限的时间内完成外业调查。
挖掘矿业巨大潜力，矿业成为西藏特色优势产业之一，有望成为我国21世纪的资源接续基地
西藏地处祖国的西南边陲，是青藏高原的主体，由于其独特的地理位置，孕育有丰富的矿产资源。民主改革前，西藏成为了西方国家掠夺资源的阵地。民主改革之后，西藏农奴翻身得解放，多吉院士等一批优秀翻身农奴和奴隶子弟成长为地质专家，为西藏地质事业努力奉献。
几十年来，广大地质工作者发扬“三光荣”传统和“老西藏”精神，克服高原缺氧等重重困难，在全区开展了大量扎实有效的地质勘查工作，取得了丰硕的地质勘查成果和基础地质资料，提供了一批可开发利用的矿产资源。目前，西藏境内发现的矿种有101种，有查明资源储量的矿种41种（含矿泉水、地热），上表矿区135个，其中大型27个、中型18个、小型90个。勘查成果表明，位于全国前十位的优势矿产有铬、铜、硼、锂、地热等17种，此外，金、铅锌、钼、铁、铂族金属以及矿泉水、油气等非金属矿产也都具有广阔的勘查前景。发现并评价了藏东玉龙铜矿带，多金属矿产勘查工作也取得了重大进展，发现并初步评价了拉诺玛、优日等一批具有大中前景的矿产地。发现并评价了墨竹工卡县甲马赤康、冲江、朱诺等一批铜多金属矿床，勘探了墨竹工卡县驱龙铜钼矿床、雄村铜矿等。证实冈底斯东段有望找到千万吨以上的铜多金属矿，并被国家列为重点找矿靶区；勘查评价了我国唯一的大型铬铁矿床，查明铬铁矿矿石量521万吨；发现并查明崩纳藏布、马攸木2个大型砂金矿床和达查、下吴弄巴等一批中小型砂金矿床；查明资源储量达27万吨的美多大型锑矿床；地热蕴藏量居全国首位，地热显示点有600多处，著名的羊八井地热田全年放出的热能相当于470万吨标准煤，预测热能发电潜力达15万千瓦，在羊八井热田北区深部热储勘探取得了重大突破，获得329.8°C 的超高温流体，地热田单孔发电潜力达1.26万千瓦。
通过“十五”的努力，雅江成矿带、斑怒成矿带地质找矿取得了一定的成果。基本摸清了解了青藏铁路沿线地区的铜、富铁、富铅锌的区域矿产资源潜力，已圈定出雅江铜多金属成矿带，唐古拉铁、锑多金属成矿带，藏北金矿及盐湖矿产资源区等重要成矿区带。初步控制并勘探了驱龙铜矿等一系列大型、特大型铜矿床及一批具大中型远景的矿床（点），特别是“十五”后三年，新发现矿产地300处，提交资源量：铜1000多万吨、铅锌900多万吨、银2000多吨、富铁矿19000多万吨。矿业不断成为西藏经济社会跨越式发展的特色优势产业之一，成为了我国21世纪的矿产资源接续基地。
随着改革开放的不断深入，国家加大对西藏矿产资源勘查的投资力度。扎布耶锂矿、山南铬铁矿、阿里硼矿等的开发，成为西藏经济发展的新的增长点。那曲羌塘贵金属公司是西藏第一家地勘单位和地方联合的黄金开发企业，给当地牧民民工发放工资及奖金622万元，扶贫捐款153万元以支持地方的教育事业和救灾工作，免费为当地牧民打水井20眼，共解决900人次当地民工在公司就业，长期在公司工作的农牧民工均实现了脱贫致富，取得了很好的经济效益和社会效益。江南矿业有限责任公司是由原地区矿、曲松县民采矿和香嘎山矿重组而成的公司，公司自2000年组建以来不但增加了地方财政收入，而且促进了地方经济不断向前发展，先进的工业化体系不断形成。到2008年，西藏工业增加值已从1959年的0.15亿元增加到29.68亿元。
在加强地质勘查工作的同时，西藏严格矿产资源管理。坚决按照国家和自治区的部署，开展了以砂金治理整顿为突破口的整顿和规范矿产资源开发秩序工作，对全区65家砂金矿山企业进行了全面治理整顿，一一核对基础资料建立档案。制定并实施了砂金矿山地质环境恢复保证金制度。严格督促矿山企业制定矿山地质环境恢复措施和实施方案，签订矿山地质环境恢复责任书。自2006年1月1日起，在自治区境内全面禁止开采砂金矿，并及时恢复矿山环境。自2008年1月1日起，在自治区境内禁止开采砂铁（含其他重砂矿物）资源。为了正确处理生态建设与经济发展的矛盾，促进西藏经济社会的和谐发展，矿产资源的开发实行环保一票否决制，提升矿业准入标准。在全国率先实行矿产开发收取矿山地质环境恢复保证金制度，到2008年底实收保证金7560.67万元。国家投资实施矿山环境恢复项目29个，共投入资金9210万元，实施矿山基地建设11个，共投入资金3600万元。根据规范、有序、健康、协调发展和高起点、高标准、严要求的准入标准，不断加强矿产资源管理，严格执行保护中开发，开发中保护的原则，建设绿色矿山，确保西藏的蓝天白云。
系统的关心和支持，使西藏国土资源管理能力有效提升
西藏是一个神奇的地方，欢欣鼓舞的雪域儿女如今放声高唱幸福生活。从当牛做马到当家作主，从民不聊生到脱贫致富……强烈的反差是藏族同胞命运变迁的写照，沧桑巨变是写在高原大地的壮美诗篇。这一切凝聚着党中央几代领导集体关心。
长期以来，国土资源部认真贯彻落实中央关于对口支援西藏工作的一系列指示精神，在自身工作非常繁重的情况下，始终关心西藏发展，十分重视西藏的国土资源工作，先后在资金、技术、人才等多方面给予了大力支持和无私援助。特别是中央第四次西藏工作座谈会以来，多次召开会议研究西藏国土资源工作，动员全国国土资源系统支持西藏国土资源事业发展，先后援助资金和设备超过3000万元。在安排大调查项目方面向西藏倾斜，于1999年～2007年在青藏高原部署了新一轮国土资源大调查地质工作，累计投入约8.7亿元资金，历时8年，汇集全国30多支精干队伍、约2500人，产学研紧密结合，开展了跨专业、跨领域、多兵种协同作战，完成了全区1∶25万区域地质调查、1∶100万航空磁法测量和1∶100万区域重力调查等工作，基础地质理论研究取得突破性进展，地质找矿取得重大突破。
在加大资金援助的同时，积极开展智力援藏，通过“送教和送技术上门”等活动，培养了一批急需人才。尤其是注重选派高素质的援藏干部进藏工作，先后派出5批67人到西藏各级国土资源部门任职，给西藏带来了创新、开放的发展理念和先进的管理经验，进一步优化了西藏国土资源系统的干部队伍结构。
2007年8月，刚上任不久的徐绍史部长专程到西藏、青海调研考察，论证青藏专项，并同年立项、批复。积极探索结合西藏实际的援藏工作新模式，提出了援藏工作“只做加法不做减法”的要求，强调了援藏工作要成为常态的自觉行动。以对口支援、面向基层、长短结合、注重实效的原则，以加强业务建设、队伍建设和能力建设为核心内容，以人才、资金和项目投入为主要手段，进一步加大了对西藏国土资源管理工作的援助力度。
2008年9月，在举世瞩目的北京奥运会、残奥会取得圆满成功，西藏平息“3·14”事件取得阶段性重大胜利的重要时刻，徐绍史部长再次赴藏，在拉萨主持召开了全国国土资源系统援藏工作会议，向西藏国土资源系统捐赠援藏车辆82台，总价值达3746万元。同时，国土资源部及各兄弟省市国土资源部门根据西藏的实际困难，从资金、技术、人才、项目各个方面给予了大力支持，解决了全区74个县（市、区）购置办公室设备款592万元，安排了金土工程二期建设项目，支持西藏国土资源厅建立地（市）级电子政务系统，实现联网运行并逐步实现数据远程报送和网上审批。全国国土资源系统的这份厚礼，很大程度上有效改善了西藏国土资源部门出行难的问题，解决了基层国土资源管理部门工作中的现实困难，有力推动了西藏国土资源事业的快速发展。
在西藏的社会制度实现了跨越式发展的历史进程中，西藏国土资源管理工作在国土资源部的关心下、在全国国土资源系统的支援下，为西藏实现中国特色、西藏特点的现代化道路提供了资源保障，为西藏人民创造发展奇迹提供了有利条件。（记者 崔成多吉）
