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徐光春:全省工作要坚持"三保两抓一推动"大格局
中央政府门户网站 www.gov.cn   2009年04月01日   来源:河南日报

    3月27日,河南省委常委会听取全省经济运行情况及应对措施建议的汇报,省委书记徐光春主持会议并作重要讲话。他强调,今年全省工作要坚持“三保两抓一推动”的大格局,坚持保增长、保民生、保稳定,一手抓应对危机、促进经济平稳较快发展,一手抓抗旱浇麦、确保夏粮持续丰收,更好地开展深入学习实践科学发展观活动,推动经济社会又好又快发展。当前,要坚定不移地抓重大变化、抓重点行业、抓重点地区、抓重大项目、抓重要环节、抓重大措施、抓重大战役、抓重要保障,坚决打赢决战二季度这场硬仗,确保全省经济平稳较快发展。

    郭庚茂、李克、叶青纯、李新民、王文超、刘怀廉、连维良、颜纪雄参加会议。省政协主席王全书、省人大常委会副主任李柏拴列席会议。

    在听取省发展和改革委员会主任张维宁受省政府委托所作的汇报之后,徐光春作了重要讲话。他指出,今年以来,我们着力做好应对危机、促进发展的工作,经济增长的一系列有利因素正在不断积累,经济运行中呈现出一些积极变化。但总的看来,全省前两个月经济运行情况不理想,与预期目标有差距,经济发展中的一些深层次矛盾和问题进一步凸显。能否实现今年经济增长10%的预期目标,关键是我们怎样看待当前的形势,怎样努力做好各方面的工作。综合各方面情况看,今年全省工作的大格局可以概括为“三保两抓一推动”。“三保”就是保增长、保民生、保稳定,这是全国工作的大局,也是全省工作的大局。“两抓”就是一手抓应对危机、促进经济平稳较快发展,一手抓抗旱浇麦、确保夏粮持续丰收。抗旱浇麦保丰收这一手已经取得了明显成效;应对危机、促进经济平稳较快发展这一手虽初见成效,但要保持好的发展态势还需要认真研究、积极谋划。“一推动”就是更好地推动深入学习实践科学发展观活动,通过活动的深入开展为保持经济平稳较快发展增强动力、提供保障。

    徐光春强调,当前要坚定不移地抓好以下八个方面的工作。

    一要抓重大变化。密切关注影响经济社会发展全局的重大变化,全面、准确、及时、深入地研究和把握这些重大变化。省政府经济运行领导小组和各部门各单位特别是发改委等部门,要加强对情况的研究分析。国际上有什么重大变动,市场上有什么重大变化,国内各省市区的经济运行情况怎么样,河南省18个市的经济运行情况怎么样,都要做到心中有数。要及时采取有效措施,做好经济运行的调度工作,牢牢掌握应对危机、促进发展的主动权。

    二要抓重点行业。有色、化工、钢铁、电力、煤炭等五大能源原材料行业,是河南省经济社会发展的“顶梁柱”,也是金融危机中河南省工业行业遇到困难最大、受到影响最深的行业。我们要坚持“打蛇打七寸”,抓紧抓好这些牵动全局的重点行业。各地都要从实际出发,对各自的重点行业进行重点支持。要通过拨付亏损补贴、产品储备贴息、加强融资服务、延长产业链条等办法,帮助重点行业尽快摆脱低迷状态,为推动经济的整体转好打下坚实基础。

    三要抓重点地区。应对金融危机、保持经济平稳较快发展,关键是要抓好在全省经济总量中比重较大、对全省经济增长带动能力较强的重点地区,通过加快重点地区的发展来拉动全省经济发展。像郑州、洛阳、南阳这些地区,经济总量大,增速如果提高一些,就相当于其他经济总量小的地区增速提高几个百分点。抓住经济总量大、带动能力强的重点地区,就抓住了全省经济发展的大头。对重点地区应对危机、保持增长的工作,省政府领导要分别联系一个省辖市,各负其责、靠前指挥,及时研究部署应对之策,积极解决困难和问题,全面进入“决战状态”。

    四要抓重大项目。抓好重大项目建设,既能拉动投资、刺激经济增长,又能优化结构、推动产业升级,还能扩大就业、增加财政收入。从今年前两个月的情况看,河南省经济运行中的一个突出问题就是项目上得不够多、不够快、不够好。如果二季度项目还上不去、没起色,实现全省经济增长10%的预期目标就很困难,我们不仅不能为实现全国经济增长8%的目标做贡献,还会拖全国应对危机、促进发展的后腿。各地看准的项目就要快上多上,尽快把银行的战略投资转化为现实投资。要突出抓好对经济社会发展具有长远意义的战略性项目的跟踪落实,使之尽早成为拉动经济增长的强大引擎。4月份,要在全省范围内对重大项目建设进行巡视、督查。要把项目建设和干部考核结合起来,奖优罚劣,调动各级各部门抓项目、上项目的积极性,充分发挥重大项目在应对危机、促进发展中的“龙头”带动作用。

    五要抓重要环节。经济发展涉及的环节很多,关键是抓住重要环节,采取针对措施,实现重点突破,带动全局好转。领导干部要走向基层、走向一线、走向群众,到困难地区、困难行业、困难企业去,深入细致地了解影响经济平稳较快发展的主要问题究竟是什么、应对危机的关键环节究竟在哪里,做到胸有成竹、心中有数。重点问题、重点部位找准之后,就要一个一个去攻克、去解决。土地问题突出就着力解决土地问题,资金问题突出就着力解决资金问题,项目问题突出就着力解决项目问题。金融危机本身就是反常规的,应对危机也必须抓住解放思想这把“金钥匙”不放松,创造性地开展工作,敢闯敢试、出奇制胜,决不能循规蹈矩、按部就班。

    六要抓重大措施。目前中央和省委、省政府已经采取的措施都很好、很实、很管用,各级各地都要认真贯彻,并深入研究、积极探索切实可行的措施办法。要把加快城镇化进程作为当前应对危机的重大举措,既激活房地产开发市场又加大旧城改造和城中村改造的力度,既带动投资又刺激消费,为经济平稳较快发展提供强大拉动力量。要大力实施“旅游立省”战略,尽快研究制定发展规划,加快旅游基础设施建设,加大宣传推介力度,努力把旅游业打造成河南又大又强的支柱产业。总之,要出真招、出大招、出重招、出新招,全力应对危机促发展。

    七要抓重大战役。决战二季度、打好经济运行V形反转的下滑“阻击战”和上行“冲锋战”,是当前应对危机、保持经济平稳较快发展的一场重大战役,也是保持跨越发展态势的一个重大战略部署。这一重大战役如何打、这一重大战略怎样抓,省政府经济运行领导小组要认真分析、深入研究、周密部署、强力推进。要迅速建立一套总结、检查、督促机制,推动各地各部门取得立竿见影的效果。要把这场战役分成几个阶段来实施,分成几大战场来组织,各方面密切配合、协调推进,迅速取得重大战果。二季度结束后要全面总结,把应对危机的成效纳入领导班子和领导干部业绩考核指标体系,进行严格奖惩。

    八要抓重要保障。各级党委、政府要把决战二季度作为压倒一切的中心任务来谋划、来推动,高度重视、抓紧部署、扎实推进。要深入基层、深入群众,广泛调研、迅速决策,为应对危机、打好决战提供坚强的政治和组织保障。特别是参加第二批学习实践活动的地方和单位,要把学习实践活动激发出来的饱满热情转化为推动经济社会发展的动力活力,使开展学习实践活动的过程成为应对危机、促进发展的过程。要坚持鼓气不泄气、合心不分心、补台不拆台,努力形成求真务实、团结拼搏、干事创业、共克时艰的浓厚氛围,为应对危机、打好决战提供重要的思想和作风保障。

    徐光春最后强调,各省辖市要及时报告贯彻落实省委、省政府决策部署的基本情况和应对危机、促进发展的主要措施。各地各部门要精心组织、周密部署,沉下心来、扑下身去,坚决打赢决战二季度这场硬仗,为实现全年经济增长10%的预期目标奠定坚实基础,为新中国成立60周年献礼。(记者平 萍) 

 
 
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