周伯华在湖北基层工商机关调研时
强调依法加强市场监管 全力服务发展大局
切实维护消费者权益 努力建设过硬队伍
6月11日至13日，国家工商总局党组书记、局长周伯华在湖北省武汉市出席全国工商行政管理信息化工作会议后，赴十堰市、襄樊市，就基层工商机关如何进一步明确职责任务，更好地服务经济社会又好又快发展进行调研。他强调，只有依法加强市场监管，工商行政管理才有权威；只有全力服务发展大局，工商行政管理才有地位；只有切实维护消费者合法权益，工商行政管理才有根基；只有建设“三个过硬”队伍，工商行政管理才有保障。
在武汉市期间，湖北省委书记、省人大常委会主任罗清泉，副省长赵斌会见了周伯华一行。罗清泉重点就湖北经济社会发展情况作了介绍，对工商部门立足职能积极应对国际金融危机冲击等方面的工作予以充分肯定。周伯华表示，在中部崛起战略中，湖北的位置和作用极为重要。在党中央、国务院的正确领导下，工商部门一定会立足职能，服务大局，在促进经济社会又好又快发展中切实发挥作用。
在湖北省副省长赵斌的陪同下，周伯华一行先后来到十堰市工商局、丹江口市工商局及所属浪河分局、襄樊市工商局，亲切看望基层干部，了解基层运用信息化手段加强市场监管、维护消费者权益和贯彻落实《食品安全法》等有关情况；实地考察了东风商用车公司等企业，了解工商部门服务企业发展情况；在十堰、丹江口等地召开座谈会，与基层工商干部就加强监管与服务等课题进行了座谈交流。
调研期间，周伯华重点检查了基层加强市场监管特别是做好流通环节食品安全监管工作的情况。在十堰市工商局消费者权益保护中心窗口，当看到该局按照湖北省工商局要求制作的临时食品流通许可证、审批表和意见书时，周伯华十分高兴，称赞湖北省工商机关在市场监管工作中能够抓住重点，落实《食品安全法》工作积极主动，流通环节食品安全监管工作不断创新。他说，食品安全关系群众生命安全，一定要从以人为本、以生命为本的高度把好食品从农田到餐桌的最后一道关口。当前和今后，市场监管工作的重点之一是流通环节食品安全监管。调研中，周伯华十分关注基层运用信息化手段加强市场监管的情况。在襄樊市工商局信息中心，他对随行人员说，利用信息技术为市场主体提供优质高效的服务和创造良好的发展环境，是经济社会发展的迫切需要。刚刚召开的全国工商行政管理信息化工作会议，对工商系统信息化建设进行了部署。要着眼未来，积极推进信息技术与工商业务的融合，实现高效能的监管和高质量的服务。
武汉—襄樊—十堰被称为中国的汽车工业走廊。周伯华十分关心工商部门在国际金融危机背景下服务企业发展的情况。6月12日，他来到位于十堰的东风商用车公司总装配厂，深入车间走访，并与企业负责人交谈。当了解到这家企业不断推出创新型产品时，周伯华十分高兴。他说，东风汽车公司发展自主品牌令人自豪，拥有自主知识产权就会在应对国际金融危机冲击以及全球化的市场竞争中把握主动。工商部门将通过进一步实施商标战略，服务国有企业改制等措施积极促进经济平稳较快发展，服务企业创新。当听到十堰市工商局负责人汇报该局出台了40条措施积极应对国际金融危机冲击、促进市场主体加快发展时，周伯华连声说“好”！
调研期间，周伯华重点考察了基层工商机关消费者合法权益保护情况。每到一处基层工商机关，他都要到12315指挥中心，向工作人员仔细询问近期消费投诉热点、消费投诉解决率有多少等。在十堰市工商局12315指挥中心，当了解到该中心在一个上午就接到了22件消费者申诉举报时，周伯华语重心长地对工作人员说，消费矛盾无时无刻不在发生，要真正把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。他对陪同的十堰市领导说，工商部门的12315联系社会各个阶层的消费者，解决社会各个阶层的消费类矛盾，可以说是政府的第二信访部门。他叮嘱工商局负责同志，一定要按照总局的要求，把这一平台建设好。
在基层调研时，周伯华十分关心队伍建设情况。每到一处，他都仔细询问基层开展学习实践科学发展观全员培训活动的情况。在襄樊市工商局，他认真查看了干部们在墙报上交流的学习心得。他对该局负责同志说，火车跑得快，全靠车头带。要以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，抓好机关党建工作，切实落实好胡锦涛总书记提出的机关党建工作必须走在党的基层组织建设的前头的新要求。在基层工商所，他总要拉着干部的手，问问他们的工作、生活、学习、家庭情况。在丹江口市工商局浪河分局，他来到小食堂、小菜园和干部宿舍，了解基层同志的生活。该所的一名老职工激动地说：“您是30年来第一位来看望我们的总局领导!”
丹江、汉水之滨，秦岭巴山余脉之中，一路走来，周伯华边调研边叮嘱边思考。结合调研收获，他用了四个“只有”，对工商部门的职责、任务等进行了提炼升华，明晰了当前和今后工商工作的思路——
只有依法加强市场监管，工商行政管理才有权威。工商部门是代表国家履行市场监管职责的行政执法部门，必须严格依法监管，树立执法权威。要按照新“三定”方案赋予的职责，履行好“五大职能”，确保市场经济规范健康运行。今年，特别要贯彻落实好《食品安全法》，抓好流通领域食品安全监管。这是当前和今后的重要工作任务，能否完成好是对工商部门的重大考验。全国工商系统一定要严格执行《食品安全法》，认真落实好国家工商总局出台的食品安全监管八项制度，依法加强监管，落实监管责任和措施，确保流通领域食品安全。今年，全国人大常委会通过的《刑法修正案（七）》新增设了组织领导传销罪，为深入开展打击传销行为提供了法律保障。各地工商机关一定要以此为契机，依法打击传销，确保经济社会又好又快发展。此外，还要做好治理商业贿赂等工作，维护公平公正的市场秩序。
只有全力服务发展大局，工商行政管理才有地位。市场监管是手段，促进经济社会又好又快发展才是工商行政管理的目的。工商部门实行省以下垂直管理，是促进经济社会又好又快发展的部门，只有在服务发展大局中有作为，才会有地位。当前，全国工商系统要立足职能，积极应对国际金融危机冲击，做到增加主体，扩大总量，鼓励先进，淘汰落后。要千方百计支持个体私营经济发展，招商引资，支持国有企业改革，增加市场主体；通过拓宽融资渠道等措施，吸引投资，扩大市场总量；要鼓励企业创新，鼓励大学生创业，鼓励高新科技企业发展；要利用年检等手段，淘汰高污染、高耗能的市场主体，淘汰落后的生产力。此外，要通过红盾护农、商标富农等手段，服务农村经济发展。
只有切实维护消费者的合法权益，工商行政管理才有根基。在社会中，人人都是消费者，工商行政管理通过消费维权这一平台，紧密联系人民群众，并经由这一平台在推进和谐社会建设中发挥积极作用。维护好消费者的合法权益，工商行政管理就根植于人民群众之中，人民群众才会爱戴工商行政管理队伍，工商行政管理才有坚实的群众基础、执法基础。要真正把12315建设成为与广大消费者和人民群众信息互动的平台，畅通民意的平台，接受社会监督和听取群众意见的平台，解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的平台。
只有建设过硬的队伍，工商行政管理才有保障。要建设“三个过硬”队伍，首先是政治上过硬，就是要忠于党，忠于祖国，忠于人民，忠于工商事业，坚定不移地走中国特色社会主义道路，始终头脑清醒，方向明确，信念坚定。业务上过硬，就是要切实转变职能，要由收费型管理转到依法管理上来，转到用现代化的手段管理上来。作为工商行政管理干部，要学习法律，学习工商理论，学习做人民调解工作的知识，学习现代市场监管的本领。作风上过硬，就是要内提素质，外树形象，勤政廉政。
十堰市、襄樊市党委、政府主要领导陪同调研。总局办公厅主要负责同志随行调研。
