8月13日，广东省省长黄华华率省直有关部门负责同志到省民政厅，就贯彻落实省委十届五次全会精神，按照“三促进一保持”和保增长保民生保稳定的部署，围绕如何进一步做好民政工作、更好地发挥民政在推动全省经济社会平稳较快发展中的作用进行调研。黄华华先后察看了省民间组织管理局办事大厅、省福利彩票发行中心，慰问省民政厅干部职工，在听取了省民政厅的汇报后，黄华华作了重要讲话。

    黄华华指出，近年来广东省各级民政部门深入贯彻落实科学发展观，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作理念，解放思想，开拓创新，推动全省民政工作上了一个新台阶。社会救助体系日益完善，组织抗灾救灾工作成绩突出，基层民主自治建设和社会组织管理工作不断加强，优抚安置工作成效显著，福利彩票发行成绩喜人。率先在全国建立了城乡最低生活保障制度，率先完成了行业协会管理体制改革，成立了全国首个社会组织党工委。民政工作的扎实有效开展，为广东省经济社会又好又快发展作出了重要贡献。

    黄华华强调，民政工作是实实在在的民心工程、德政工程，在推动科学发展、构建和谐社会中的地位和作用越来越重要。希望各级民政部门顺应经济社会发展的新形势和人民群众的新期待，抓住实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的新契机，紧紧围绕“三促进一保持”和保增长保民生保稳定的总要求，解放思想，改革创新，扎实工作，推动民政工作再上新水平，努力争当全国民政事业的排头兵。一要进一步完善社会保障体系。民政部门要当好城乡困难群众基本生活的保障者，按照广覆盖、保基本、多层次、可持续的要求和基本公共服务均等化的原则，加快建立与经济社会发展水平相适应、城乡统筹的社会救助、社会福利、优抚安置三大保障体系，全面提高广东省社会保障水平。二要加强应急救援能力建设。民政部门要当好抗灾救灾的组织者，建立健全四级灾害应急救助指挥体系。当前，要重点建立镇级救灾应急预案，推进城乡社区救灾应急预案建设。强化重大灾害抗灾救灾减灾综合协调机制，建立民政牵头、军地联动、部门互动、反应快速的民政救灾物资紧急调运制度，确保灾害发生时第一时间人员到位、资金到位、物资到位。抓紧建设4个省级救灾物资储备分库。建设城乡社区应急救助平台，逐步完善灾害应急社会动员机制。三要创新社会管理方式。民政部门要当好社会建设发展的管理者，努力在加强和完善社会组织管理、改革社区管理体制、建立适度普惠型社会福利制度、建立专职社会工作制度、发展慈善事业等重点领域率先取得突破，形成政府与社会互联、互动、互补的社会治理格局。积极培育和扶持社会组织发展，进一步推进城乡“六好”平安和谐社区创建工作，不断加强基层民主自治建设，着力推进政府购买服务和项目管理制度的建设。坚持试点先行，推动建立专业社会工作和志愿服务制度。四要完善民政工作机制，加强民政干部队伍建设。民政部门要当好民政事业改革创新的推进者，深入推进民政管理体制改革，进一步完善民政工作机制，切实提高民政工作效率和水平。探索建立政府投入激励引导机制，有效聚合全社会的人力、物力和财力资源，支持民政事业发展。努力在服务群众中造就一支政治强、业务精、作风优的民政干部队伍。