在短短的7年时间里,我们能够取得如此巨大成就,靠的是党中央、国务院的正确领导,靠的是国家有关部门和各级地方党委政府以及广大人民群众的大力支持,靠的是全路干部职工艰苦卓绝的奋斗。铁路政治工作在这场波澜壮阔的伟大事业中发挥了重要作用。
(一)坚持用科学发展观武装干部职工头脑、指导铁路发展实践,为加快推进铁路现代化建设提供了坚实的理论基础和思想保证。全路各级党组织和广大干部职工认真学习党的十六大、十七大精神,扎实开展深入学习实践科学发展观活动,自觉用科学发展观武装头脑、指导铁路改革发展实践,对加快铁路发展的认识不断深化,在发展思路上实现了重大创新,为推动铁路又好又快发展奠定了思想理论基础。部党组带头学习实践,把学习理论与完善铁路发展思路紧密结合,取得了一系列重要成果。党的十六大之后,部党组按照科学发展观的要求,抓住加快铁路发展的难得机遇,立足于适应全面建设小康社会的需要,提出了以快速扩充运输能力、快速提升装备水平为主线的铁路跨越式发展思路,明确了铁路改革发展的目标;党中央提出构建社会主义和谐社会战略任务之后,部党组紧密结合铁路实际,提出以“运能充足、装备先进、安全可靠、管理科学、节能环保、服务优质、内部和谐”为主要内容,推进和谐铁路建设,进一步明确了铁路改革发展的主要任务;党的十七大之后,部党组按照科学发展、和谐发展的要求,提出了要实现铁路的加快发展、创新发展、集约发展、安全发展、全面发展,进一步丰富和完善了铁路改革发展的思路。几年来,全路干部职工以加快实现铁路现代化为己任,坚持把发展作为第一要务,大力提升铁路运输生产力水平;坚持提高发展质量,瞄准世界铁路最先进技术,推进技术创新;转变发展方式,实现铁路运输效率和效益显著提升;坚持实现和谐发展,正确处理改革发展稳定的关系,为铁路现代化建设创造了良好环境。
(二)大力加强和改进领导班子及人才队伍建设,为铁路现代化建设提供了坚强领导和有力的人才支撑。优化运营系统领导干部队伍,把一大批优秀干部选拔充实到铁路局和运输站段两级领导班子,铁路局直接管理站段的能力和运输站段独立作战的能力显著增强。适应大规模铁路建设和实施“走出去”战略的需要,把一大批优秀干部选拔到建设项目管理机构,强化了铁路建设的领导力量。以重大项目为平台,在高速铁路、高原铁路、重载铁路、既有线提速、机车车辆装备等专业领域培养造就了一批高层次的专业管理领导干部。适应铁路技术进步和专业管理的需要,加大了各类专业人才的培养力度,培养造就了一大批高速铁路等方面的专业人才,为我国铁路现代化建设提供了有力的人才支撑。
(三)努力建设讲大局、讲奉献的职工队伍,为推进铁路现代化建设凝聚了强大力量。面对艰巨的改革发展任务,各级组织坚持全心全意依靠职工群众,用社会主义核心价值体系教育职工,用铁路现代化建设伟大事业凝聚力量,着力培育职工讲大局、讲奉献的精神,增强广大干部职工的使命感、责任感,弘扬“高标准、讲科学、不懈怠”“苦干实干拼命干”的精神和作风;充分发挥广大职工的主人翁作用,维护职工群众合法权益;高度重视改善民生工作,努力提高职工物质文化生活水平,保持职工收入稳定增长,大力实施“三不让”承诺和保障性住房建设,充分调动了干部职工的积极性、主动性和创造性,形成了万众一心攻坚克难、共谋发展的生动局面。
(四)以改革创新精神推进党建工作,为铁路现代化建设提供了坚强的组织保证。着力加强铁路局和运输站段党委建设,充分发挥了党委在推进发展、建设队伍、维护稳定等方面的政治核心作用。以确保铁路运输安全畅通为重点,大力加强运输一线党支部建设,充分发挥了党支部的战斗堡垒作用。以提高思想政治素质和技术业务素质为目标,大力加强党员队伍建设,党员队伍的战斗力显著增强。
(五)深入推进党风廉政建设和反腐败工作,为铁路现代化建设提供了坚强的纪律保证。以领导干部为重点,深入开展反腐倡廉教育和突出问题专项清理,促进各级领导干部廉洁自律,不断增强拒腐防变能力。以深化源头治理工作为重点,在铁路建设、物资采购、资金管理、车皮车票等重点领域制定了一系列制度和措施,有效防范了腐败问题的发生。以解决人民群众反映强烈的问题为重点,不断加大路风工作力度,有力地维护了铁路行业良好形象。针对铁路改革的难点、经营的重点和群众关注的热点,开展执法监察和效能监察。严肃查办违纪违法案件,保证了铁路现代化事业的健康发展。
(六)加大路外宣传工作力度,为铁路现代化建设创造了良好的社会舆论环境。抓住大规模铁路建设全面展开、技术创新加快推进尤其是青藏铁路和京津城际、武广、郑西高铁通车运营等有利时机,组织开展了广泛深入的新闻宣传活动。在抗灾救灾、春运、抢运重点物资、应对国际金融危机等国家和人民需要铁路发挥特殊作用的关键时刻,突出宣传铁路职工付出的艰辛努力和为经济社会发展作出的无私奉献,充分展示了铁路行业为国分忧、心系群众、奉献社会的精神风貌。加强与各级新闻主管部门和各类媒体的联系沟通,健全完善新闻发布制度,主动做好网络正面宣传和热点问题舆论引导,提供铁路客货服务信息,为铁路发展营造了良好的舆论环境。
回顾总结几年来的铁路政治工作,给我们许多重要启示:第一,政治工作在推动铁路改革发展中具有强大优势与巨大作用,在今后的工作中必须更加重视和加强政治工作;第二,政治工作必须紧紧围绕铁路改革发展的大局来展开,努力在加快铁路现代化建设中展示作为;第三,政治工作必须坚持党委统一领导、党政工团共同负责,形成齐抓共干的强大合力;第四,政治工作必须紧跟时代步伐,坚持在继承中创新发展。
二、深刻认识新形势下铁路政治工作面临的新任务新挑战,进一步增强做好铁路政治工作的责任感和紧迫感
第一,战胜我国铁路现代化建设关键阶段面临的新挑战,迫切需要政治工作在统一思想、凝聚力量上发挥更大作用。从现在到2012年是我国铁路现代化建设的关键阶段。一是铁路网建设运营和新技术装备制造运用的任务非常繁重,二是运输安全压力相当大,三是提高服务质量的要求极为迫切,四是运输经营面临的考验十分严峻。可以说,今后几年将是我国铁路现代化建设任务最为繁重、考验最为严峻的攻坚阶段,胜利完成这一阶段的艰巨任务,迫切需要通过扎实有效的政治工作,进一步统一思想、统一意志、统一行动,把广大干部职工的智慧和力量凝聚到实现铁路现代化目标上来,形成攻坚克难的强大合力。
第二,实现我国铁路现代化水平快速提升,迫切需要政治工作在建设高素质干部职工队伍上发挥更大作用。今后几年,我国铁路现代化建设将由量的积累发展到质的变化,对提高职工队伍素质提出了紧迫要求。一是提高各级领导干部的领导能力尤为紧迫。建好、管好和用好发达完善的铁路网,对各级领导干部管理水平的要求比以往任何时候都要高,如不尽快提升领导能力,就难以肩负起领导铁路现代化的重任。二是加强专业人才队伍建设的任务非常紧迫。铁路现代化建设的快速推进,对专业人才的需求不仅数量大,而且门类多、标准高,涉及许多重点领域、各个管理层次和大量关键岗位。在有限的时间内,培养出满足需求的高素质专业人才队伍,是一项具有很大挑战性的任务。三是提高职工队伍整体素质的任务十分紧迫。在新形势下,广大干部职工面临着提高思想政治素质和学习新知识、掌握新技术、适应岗位新要求的考验。政治工作在队伍建设上有着强大优势。无论是提高领导干部的领导能力还是抓好人才队伍建设、提高职工队伍素质,政治工作都肩负着重要使命,必须发挥出更大的作用。
第三,适应铁路内外部环境的深刻变化,迫切需要政治工作在维护铁路队伍稳定上发挥更大作用。从外部环境看, 200多万铁路职工生活在全国各地,社会环境的重要变化必然会反映到铁路职工队伍中来。从铁路内部看,当前部分干部职工思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强,存在一些需要我们加以注意和认真解决的问题。总之,内外部环境的变化,迫切需要政治工作在维护职工队伍稳定上发挥更大作用。
第四,塑造和展示我国铁路新形象,迫切需要政治工作在优化舆论环境上发挥更大作用。我国铁路的快速发展,带来自身形象的迅速提升。在国内,铁路发展成就得到党中央、国务院的充分肯定和人民群众的广泛赞誉,重视铁路工作、支持铁路发展已成为全社会的共识。在国际上,我国铁路的影响力大幅度提高,“中国高铁”品牌展示了良好形象,希望与我国开展铁路合作的国家不断增多,铁路“走出去”的形势十分喜人。这一局面来之不易,我们必须备加珍惜,在坚定不移地推进铁路现代化建设的同时,更加积极自觉地做好舆论宣传工作。