7月10日晚，国家防总副总指挥、水利部部长陈雷连夜主持召开防汛会商会议，贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志指示精神，按照回良玉副总理主持召开的国家防汛抗旱总指挥部紧急办公会议部署，迅速研究和安排下一步防汛抗洪减灾工作。他强调，要充分认识做好当前防汛抗洪和抗旱减灾工作的极端重要性、艰巨性和复杂性，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，强化防汛抗洪责任制，着力抓好关键环节，进一步细化深化各项防汛抗旱措施，全力做好防汛抗洪救灾工作，确保人民生命安全。

    国家防总秘书长、水利部副部长刘宁，水利部党组成员、办公厅主任陈小江，水利部总规划师兼规划计划司司长周学文等出席会议并讲话。

    陈雷指出，入汛以来，我国部分地区连降大到暴雨，一些江河发生超警戒水位，局部地区遭受严重洪涝灾害。党中央、国务院对防汛抗洪抢险救灾工作高度重视，胡锦涛总书记、温家宝总理和李克强、回良玉副总理多次作出重要指示，多次深入一线指导防汛抗洪抢险救灾工作，多次召开会议作出部署。在防范新一轮强降雨的关键时期，回良玉副总理7月10日下午主持召开国家防汛抗旱总指挥部紧急办公会议，进一步作出安排部署。

    陈雷对贯彻落实中央领导指示，进一步做好防汛抗洪抢险救灾工作提出明确要求：

    一是提高思想认识。入汛以来我国强降雨过程明显增多，南方地区江河湖库水位明显偏高，一些水利工程存在险情隐患，一些地方重复受灾、反复受灾，抗灾物资消耗较多，一些地区的旱情持续发展，防汛抗旱形势十分严峻，全国已进入防汛抗洪的关键时期。各有关方面对此要有深刻认识，务必引起高度重视，坚决克服麻痹思想和侥幸心理。要认真贯彻中央领导的重要指示精神，全力落实国家防汛抗旱总指挥部紧急办公会议的各项工作部署。要坚持以人为本，始终把人民群众的生命安全放在第一位，以对国家和人民负责的态度，按照防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾和防强台风的要求，切实把各项防汛抗洪抢险救灾工作落到实处。

    二是强化责任落实。要进一步落实以防汛抗旱行政首长责任制为核心的各项责任制，各级行政防汛责任人要靠前指挥，各级防指要当好地方党委政府的参谋。要加强对防汛责任人履行职责情况的监督，把防汛责任制的落实与责任追究制度结合起来。真正做到思想认识到位、组织措施到位、责任落实到位。

    三是突出工作重点。要把长江、淮河、太湖及鄱阳湖、洞庭湖等大江大河大湖的安全度汛作为这次强降雨过程防汛工作的重点，进一步加强三峡水库等控制性水利工程的科学调度，切实发挥水利工程的防洪减灾作用。加强堤坝、圩垸的巡查和排险工作，及时发现并消除安全隐患。要着力做好水库水电站安全度汛、中小河流防汛及山洪灾害防御工作，确保水库水电站度汛安全。

    四是加强配合协作。要进一步加大对地方和流域防汛抗洪抢险工作的指导、支持和帮助，及时派出工作组和专家组，千方百计协助和配合地方做好各项工作，确保水利工程度汛安全，确保人民群众生命安全。水文与气象等有关部门要密切配合，加强会商和研判，加强雨情、水情、汛情、工情的分析，加强汛期值班，加强预测预报预警信息的发布，及时启动相应的应急响应和预案，牢牢掌握防汛抗洪抢险工作的主动权。

    五是坚持统筹兼顾。要坚持防汛抗旱工作两手抓，从保障国家粮食安全、促进经济社会又好又快发展的高度，重视并着力做好抗旱减灾工作。有关流域机构、司局要加强配合，组成工作组深入旱区，指导地方做好抗旱减灾工作。要高度重视并提前做好台风防御工作，紧密跟踪，动态分析，及时把握台风的发生、发展情况，及时对防台风工作作出安排部署，提前做好各项防御工作。

    六是强化能力建设。在做好当前防汛抗洪应急工作的同时，要高度重视并着力抓好防汛抗旱基础工作和能力建设，加强江河治理和控制性水利工程建设，加快病险水库除险加固及中小河流治理，强化山洪灾害防治，推进防汛抗旱指挥系统建设，提高水文监测预报预警能力，抓好抗旱减灾能力建设。

    水利部有关司局、直属单位负责人参加会议。