15日到16日上午，甘肃省委副书记、代省长刘伟平在庆阳市调研煤炭资源开发利用时强调，要坚定不移地贯彻省委提出的“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略，科学规划合理开发矿产资源，加快陇东能源化工基地建设步伐。

    15日上午，刘伟平一行来到正在建设中的华能核桃峪煤矿和新庄煤矿，实地察看了矿井场地和矿井挖掘进展情况，详细了解了陇东地区煤炭资源勘探和产业开发情况。

    核桃峪矿井设计可采储量11.76亿吨，设计年生产能力1200万吨。新庄井田设计可采储量为7.7亿吨，设计年生产能力800万吨。矿井都采用主斜井、副立井的开拓方式，目前，开掘正在按计划进行。

    在对两个矿井的建设进度和总体规划进行全面了解后，刘伟平说，矿产资源开发要坚持以科学发展观为指导，科学规划，合理有序开发。地方政府要理清思路，统筹考虑，超前谋划，规划先行，从规划上保障可持续发展和经济社会协调发展。在资源开发过程中，要充分考虑群众受益，使开发过程成为老百姓共享经济发展成果的过程。同时，还要继续进行科学勘探、技术勘探、精细勘探。

    为更加清楚地了解解决能源化工基地建设带来的生态环境保护、工业用水、城市规划、失地农民保障等问题的思路和措施，刘伟平专门主持召开座谈会。

    在座谈会上，刘伟平说，石油煤炭资源开发要更加符合科学发展、可持续发展，必须坚持科学规划。第一是科学规划生产力布局，把资源开发与产业链延伸结合起来，走高起点开发之路，发挥后发优势。第二是要分别制定好产业基地规划、生态环境保护规划、基础设施建设规划、城镇化建设规划，并把各项子规划的相互关系理清楚，保障产业发展顺利推进，同时把产业发展与改善民生结合起来，从政策上保障百姓能共享发展成果。各项规划都要纳入经济社会发展总体规划。要积极借鉴资源开发搞得好的地方的成功经验，认真吸纳国内外专家意见，切实提高规划水平，避免出现资源开发无序、项目水平低、竞争性不强的问题。

    刘伟平说，要超前考虑资源开发的环境承载能力，对开发建设中可能出现的环境污染、地质灾害等问题，要有防范的预案，制定地质环境、生态环境保护规划。要坚持基础设施先行。按照基础设施规划，加大建设的投入力度，加快建设进度，满足企业和社会各方面发展的需要。要把加快能源化工基地建设的过程转化为推进城镇化的过程，紧紧围绕服务能源化工基地建设，培训和转移农民，解决失地农民的就业问题，让老百姓生活更富裕。同时，要适应加快资源开发的形势，坚持依法开发、有序开发。

    近年来，甘肃大力推广全膜双垄沟播技术，提高了粮食产量，但农膜的污染问题也随之而来。防治农膜污染，回收再利用是有效的办法之一。

    15日下午，刘伟平来到位于镇原县金龙工业集中区的凯迪塑业有限公司。该公司以农业废旧农膜为原料，每年可以消化废旧农膜1万多吨，加工塑料编织袋1亿多条，带动当地农民增收3000多万元。

    在参观了生产车间和工艺流程后，刘伟平说，省委、省政府高度重视废旧农膜的回收利用，大力推进废旧农膜污染防治工作。各地要加大对废旧农膜回收加工企业的扶持，加快建立废旧农膜回收利用体系，充分调动农民的积极性，努力实现废旧农膜回收利用、防治农业污染的目标。

    庆阳市镇原县孟坝镇寄宿制小学实行封闭式管理，有效解决了周边地区“留守儿童”、偏远山区儿童、孤儿的教育问题。

    目前，全校共有学生400多名，10个学生住一间宿舍，全部在学校食堂就餐，国家每人每天补助4元，家长承担2元。

    在仔细检查了学生的学习和生活环境后，刘伟平说，寄宿制条件下的封闭管理为学生提供了充足的学习时间，有利于学生的全面发展，目前看来，教学管理没有问题。但是一定要注意加强“服务”管理，特别是孩子的食品卫生、医疗服务、校园安全保卫等工作都要做到万无一失，真正让学生吃得好、睡得好、学得好。

    医疗卫生体制和公立医院改革事关老百姓的健康和切身利益。16日上午，刘伟平来到庆阳市人民医院进行了实地调研。

    刘伟平对当地干部和医务人员说，通过医疗卫生体制改革解决老百姓看病难、看病贵的问题，是群众的热切期盼，是科学发展、以人为本执政理念的具体体现。各级政府要切实把医改工作作为社会事业发展的重要内容来推进，要通过改革，为医院的发展创造良好的外部环境，充分调动医院的积极性，医院内部要加强民主管理，不断提高服务质量。

    刘伟平一行还考察了通达果汁有限公司、解语花羊绒制品有限公司，希望企业进一步提高产品质量，打造知名品牌，扩大市场占有率，为地方经济社会发展和农民增收作出贡献。

    省政府秘书长李沛文及省国土资源厅等省直有关部门负责同志一同调研。(记者 白德斌 先朝阳)