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全国水利勘测设计工作会议25—26日在武汉召开
中央政府门户网站 www.gov.cn   2010年10月28日   来源:水利部网站

    10月25—26日,全国水利勘测设计工作会议在湖北武汉召开。水利部副部长矫勇出席会议并讲话,他强调,要充分认识水利勘测设计面临的新形势和新要求,按照科学发展观的要求转变规划设计理念, 全面完成各项水利勘测设计任务。湖北省副省长赵斌、水利部长江水利委员会副主任马建华到会致辞。水利部总工程师汪洪主持会议并作会议总结。

    矫勇对“十一五”以来水利勘测设计为水利事业快速发展做出的重要贡献给予充分肯定。他说,水利勘测设计单位编制了一批重大水利规划, 完成了等一批重要水利项目的勘测设计,为推动病险水库除险加固等民生水利工程建设做出了重要贡献,在汶川特大地震等历次应急事件中发挥了重要作用,涌现出一批优秀设计人才和设计成果。矫勇指出,在取得重大成就的同时,水利勘测设计积累了一些宝贵的经验。一是水利勘测设计围绕水利发展大局,既着眼于市场,又牢牢把握服务水利发展这一主线, 是水利勘测设计能够取得重要成就的一个很重要的原因。二是不断更新勘测设计理念,既满足水利发展的新要求,又引领勘测设计的新实践。三是大胆引进新技术新工艺,创造出一批设计精品。四是出成果要与出人才相结合,既要出精品工程,又要出设计大师。

    在谈到水利勘测设计面临的新形势和新要求时,矫勇指出,综合国力的提升为提高规划设计的安全性、完整性、可靠性提供了坚实的基础,城镇化、工业化和农业现代化的要求为勘测设计提供了新平台,人民生活水平的提高为勘测设计提出了新的要求,水利建设规模和当前建设的特点为勘测设计提出了新的挑战。现在年度水利投资强度大大高于往年,水利投资的重点依然是中小河流治理、病险水库(水闸)除险加固、大型泵站更新改造等民生水利领域。

    矫勇指出,为适应这种新形势,水利勘测设计单位要调整工作思路和工作方法,组织设计力量完成勘测设计任务。

    一是必须按照科学发展观的要求转变规划设计理念。水利勘测设计工作必须按照科学发展观的要求牢固树立三种理念:一是以人为本的理念,始终把工程的安全和质量,把社会责任放在勘测设计的首位和重中之重;二是人与自然和谐的理念,要特别注重生态环境保护,真正建立环境友好的工程;三是统筹兼顾的理念,要综合考虑上下游、左右岸,以及生态、环境、移民、工程经济等,发挥工程的经济效益、社会效益和生态效益。

    二是必须按照社会进步的要求调整和完善设计标准和规程规范。要及时总结各类技术标准的执行情况,进一步梳理水利水电勘测设计的技术标准体系,按照城市化、工业化和农业现代化的要求,调整和完善水利工程技术标准和规程规范。

    三是必须按照现代水利规划体系的要求改进和完善规划的编制方法。要梳理和研究综合规划与专业规划的编制方法,流域综合规划要给专业规划留有一定空间,更多地从战略、技术、发展等方面进行指导,提出要求。

    四是必须按照出设计精品的要求全面提高勘测设计单位的信誉。让水利勘测设计成为水利发展中一支信得过的队伍。

    五是必须按照大规模水利建设的要求系统组织设计力量。整合勘测设计资源,系统组织勘测设计力量,以大带小,以大帮小,把水利勘测设计行业7万多名设计人员充分调动起来,以满足大规模水利建设的需要。

    矫勇强调,“十二五”时期,水利勘测设计任务艰巨,要充分认识水利勘测规划设计工作面临的新形势,增强责任感和紧迫感,努力完成各项工作任务。

    一要高度重视水利勘测设计工作。水利勘测设计工作是水利发展的基础, 各级水行政主管部门要认清勘测设计单位的定位,高度重视勘测设计单位的发展,要有专人负责,主动联系,改善他们的工作环境和工作条件,使水利勘测设计队伍真正成为一支过硬的队伍,能够在政府的统一领导下承担大规模水利建设赋予他们的责任。

    二要全面落实水利勘测设计工作责任制。包括水行政主管部门领导的责任制、勘测设计单位的领导责任制、设计负责人的责任制、勘测设计审查责任制和责任追究制,建立良好的设计机制和审查机制。

    三要切实加大对水利勘测设计前期工作的投入。《全国水利发展“十二五”规划》正在编制,今后的任务已经确定,在新一轮大规模水利建设中,勘测设计工作量很大,各级水行政主管部门要有前瞻性,在前期工作方面要舍得投入。同时,水利部相关司局也要研究如何完善前期工作的投入机制。

    四要进一步深化水利勘测设计单位体制机制改革。要按照现代企业制度的要求进一步深化内部改革,健全岗位责任制。要建立健全设计市场准入机制,切实加强资质的管理。同时要加快水利前期工作招标投标工作进程,开放设计市场,把全国优秀的设计队伍吸引到水利建设中。

    五要全面完成政府交付的水利勘测设计任务。当前,水利项目多、时间紧、任务重,各级水行政主管部门和勘测设计单位一定要加强组织和领导,全面动员,合理配置勘测设计资源,建立甲级设计院帮扶乙级以下设计院、流域设计院帮扶地方设计院的帮扶机制,以完成大规模水利建设的设计任务。

    六要强化勘测设计单位队伍建设。要通过科技创新,不断提高技术水准,严格执行市场自律,加强内部管理,加大对优秀人才的培养,通过队伍建设,形成一支真正能够打硬仗的勘测设计队伍,为大规模水利发展和建设提供有力支撑。

    会议对全国水利系统勘测设计先进集体和个人进行了表彰,宣布了由中国水利水电勘测设计协会组织评选的2008年度全国优秀水利水电工程勘测设计奖获奖项目名单并颁奖。水利部水利水电规划设计总院院长刘伟平做了工作报告。

    长江勘测规划设计研究院等11家单位在会上做了交流发言。与会代表围绕水利勘测设计如何满足“十二五”大规模水利建设需求、创新设计理念、全面加强设计质量管理等主题进行分组讨论。

    水利部有关司局及直属单位负责人,水利部各流域机构负责人、各省(自治区、直辖市)水利(水务)厅(局)负责人,全国近百家水利勘测设计单位负责人等出席会议。

 
 
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