5月5日至8日，由旅游法起草组副组长、国家旅游局局长邵琪伟和旅游法起草组成员、全国人大财经委委员陈耕、国家旅游局副局长杜一力以及全国人大财经委、国家人力资源和社会保障部、国家工商总局和国家旅游局等部门同志共同组成的调研组，赴上海就旅行社管理、导游管理和旅游合同等问题进行旅游立法调研。

    调研组分别召开了人大和政府有关部门座谈会、旅行社和酒店等旅游企业座谈会以及导游人员座谈会。参会人员都认为制定旅游法非常及时且必要，必将推动我国旅游业的规范和发展。座谈会上，大家结合实际各抒己见，充分发表了旅游法起草的思路和意见，并就相关问题进行了热烈的讨论。

    为进一步了解行业实际情况，调研组一行还对上海国旅、旅游集散中心、春秋导服公司进行了实地考察，与企业负责人和员工进行了深入、细致的交谈，具体了解了企业的经营情况、存在的问题和立法诉求。

    邵琪伟局长对本轮调研的成果予以了肯定，就下一步修改提出了要求。同时强调，对于调研中各方提出的一些思路和看法，我们要认真研究论证，至于是否可行要把握三个原则：一是是否符合市场化的精神；二是是否符合现代服务业的要求；三是是否满足人民群众的旅游文化需求。（国家旅游局政策法规司供稿）