今年是黑龙江省委关于进一步加强民生工作决定三年目标的关键之年，黑龙江坚持民生优先、目标不变、加大力度、逐步提高的原则，继续大力实施保障和改善人民生活工程。黑龙江省发改委以完善基本公共服务和创新社会管理为重点，抓好民生工程建设，切实增进群众福祉。

    向上争取资金倾向民生工程

    记者从黑龙江省发改委了解到，2011年国家计划安排中央预算内投资3826亿元，投向重点是保障性安居工程，农村民生工程和农村基础设施，重大基础设施，卫生、教育等社会事业，节能减排、环境保护与生态建设以及自主创新和结构调整及其他项目，与2010年投向基本一致。但明确提出要着力在保障性安居工程建设、水利建设以及推进教育和战略性新兴产业方面加大投入力度。

    年初以来，黑龙江省发改委紧紧抓住国家实行积极的财政政策和稳健的货币政策的有利时机，会同各地、各部门，围绕国家投资安排方向，扎实推进项目前期工作，积极落实建设条件，陆续上报了84个专项申请国家支持。3月初，黑龙江省发改委组织召开了全省2011年争取中央投资工作会议，及时向各地、各部门通报国家投资信息，明确各部门的工作任务，跟踪争取上报项目，取得了较好效果。2011年黑龙江争取中央预算内投资150亿元左右，预计将不低于去年水平。为建设“八大经济区”和“十大工程”，推动龙江经济更好更快发展提供可靠资金保障。

    截至目前，国家共下达2011年黑龙江新建廉租住房、林区棚户区改造、东北地区等资源型城市发展接续替代产业、提高自主创新能力及高技术产业化等14个专项中央投资72.4亿元，占全年任务目标的48.3%。

    做实棚户区改造和“三供两治”

    2011年是“十二五”规划的开局之年，黑龙江省发改委积极推进民生工程项目建设，争取煤矿、林区棚户区改造和“三供两治”有新突破。

    积极筹措建设资金，争取保障性安居工程中央预算内投资60亿元，集中力量打一场棚户区改造攻坚战。

    争取煤矿棚户区新开工住宅面积500万平方米，竣工面积300万平方米；林业棚户区新开工住宅面积1090万平方米。改造和建设各类棚户区和保障性住房83万套，改造农村泥草房和贫困户危房22万户。加大廉租房、公共租赁房建设力度，将住房公积金全部增值收益和10%土地出让金净收益用于廉租房建设，切实解决城市中低收入家庭住房难的问题。

    争取中央预算内投资11.1亿元，继续加大“三供两治”建设力度。按照规划目标，2011年全省供水普及率要达到88%，集中供热普及率要达到67%，管道燃气普及率要达到52%，污水处理率要达到75%，生活垃圾无害化处理率要达到80%以上。2011年黑龙江“三供两治”工程计划投资139.6亿元，新增城市供水能力65万吨，新增集中供热能力3323万平方米，新增城市燃气用户20万户，新增城市污水处理能力75万吨，新增城市生活垃圾处理能力8000吨。

    加快推进政法基础设施建设

    政法基础设施项目建设工作，国家要求高、涉及环节多、投资额度大、实施时间长，为确保能够做好、做实、做细项目建设工作，黑龙江省发改委会同省财政厅、省直政法各部门积极推进政法基础设施规划落实，保证政法基础设施建设开好头。

    黑龙江省发改委抓紧修改完善《黑龙江省政法设施建设项目管理办法(征求意见稿)》，争取该管理办法早日出台。进一步有效地降低建设成本，规范项目管理程序，提高投资效益。

    积极争取国家资金支持，足额落实省级配套资金。黑龙江省发改委将随时与国家发改委沟通、汇报、衔接，做好2011年中央预算内资金争取工作，力争今年资金争取额度在5亿元以上，在国家计划下达后，足额落实省级配套资金。

    落实项目建设条件，抓好项目建设管理。黑龙江省发改委将会同省直政法各部门，督促项目所在地、市、县政府，进一步完善项目前期工作，落实项目建设用地、规划等条件。在项目建设过程中，严格遵守国家基本建设程序，保证项目按国家要求高质量地完成建设任务。

    加强监督检查，搞好督导服务。黑龙江省发改委将按照省政府加强政法基础设施建设工作协调小组的要求，会同省财政厅、建设厅和省直政法各部门，组成联合督导组，深入地市县，联合检查地方政法建设项目，帮助地方解决建设中的有关问题，推进项目建设。