扩大对外开放 推动加速发展

——在第七届泛珠三角区域合作与发展论坛上的演讲

贵州省省长 赵克志

(2011年9月21日 南昌)

    来到美丽的英雄城南昌，与泛珠三角区域9＋2各方深化合作，共商发展，感到非常高兴。我谨代表中共贵州省委、贵州省人民政府和贵州代表团，对本届论坛的召开表示热烈祝贺，对江西省为本届论坛所做的精心准备和周到安排表示衷心感谢！

    胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中深刻指出，“我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，我国未来发展也必须坚定不移依靠改革开放”。对于像贵州这样长期处于相对封闭状态的欠发达省份，改革开放的意义更为重大。党的十七届五中全会以后，贵州省委、省政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央精神和胡锦涛总书记对做好贵州工作的最近要求，在深化对贵州现阶段省情认识的基础上，明确提出“十二五”期间要高举“发展、团结、奋斗”的旗帜，突出加速发展、加快转型、推动跨越的主基调，重点实施工业强省和城镇化带动战略，努力实现经济社会又好又快、更好更快发展，到2020年与全国同步建成全面小康社会。实现这一目标，必须始终坚持走改革开放之路，在自身“加力”做好各项工作的同时，通过全面扩大开放，“借力”加快发展。特别是针对贵州当前面临既要“赶”、又要“转”双重压力、双重任务的实际，更加需要我们积极吸纳外来投资，着力解决内生发展动力不足的问题，加快发展步伐，做大经济总量，努力缩小与兄弟省区市的差距，实现以开放促追赶；大力引进省外先进生产力、先进管理经验和先进人才团队，着力解决产业结构不合理、产业层次偏低等问题，优化经济结构，转变发展方式，实现以开放促转型。围绕全方位对外开放，我们将做好以下几项工作。

    第一，突出开放重点。当前和今后一个时期，贵州省将结合自身比较优势，加快特色产业发展，大力构建特色优势产业体系，重点做亮酒、烟、茶、苗药、旅游“五张名片”，推进煤电钢、煤电铝、煤电化、煤电磷“四个一体化”，培育发展新材料、装备制造、节能环保、信息技术、新能源、软件和服务外包“六大”新兴产业。我们在全面扩大对外开放的前提下，将以这些产业作为招商引资的重点领域，积极引进海内外投资者来黔参与贵州省特色优势产业发展。

    第二，培育开放主体。企业是市场的主体，是经济发展的根本力量。我们将坚持社会主义市场经济的改革方向，加快推进重要领域和关键环节改革，构建充满活力、富有效率、更加开放，有利于科学发展，有利于创业兴业就业的体制机制，大力培育各类市场主体，并充分发挥其在对外开放和承接产业转移中的主导作用。同时，加强政府规划和政策引导，合理确定产业承接发展重点，探索建立省际间产业转移统筹协调机制，引导产业转移有序推进。

    第三，拓展开放途径。招商引资是扩大开放的关键抓手，我们将把招商引资作为政府的重要工作，继续加大招商引资工作力度，完善招商引资平台，落实招商引资责任制，抓好招商引资项目的跟踪配套服务。同时，把招才引智与招商引资结合起来，制定优惠政策，搭建创业平台，创造良好生活条件，引进各类人才和人才团队，为产业发展提供人才支撑。我们将努力提高外向型经济发展水平，鼓励企业走出去，开展对外承包工程、劳务合作，同时加快保税区、出口加工区规划建设，改善出口商品报关、报检、服务和营运环境。

    第四，打造开放载体。产业园区是扩大开放的重要载体，我们将加快产业园区建设步伐，同步抓好供水、供电和垃圾、污水处理等配套设施建设，重点在市、县打造一批承接产业转移园区，并通过东西合作共建园区、园区与东部企业直接对接等方式，提升园区发展水平。我们将深入实施城镇化带动战略，做大城市规模、完善服务功能，特别是抢抓国家把黔中地区作为重点开发区和新一轮西部大开发重点经济区的机遇，加快黔中特大城市群规划建设，努力把这一地区培育成承载能力强、发展潜力大、经济实力雄厚的重点经济区，打造成承接东部地区产业转移的桥头堡。

    第五，营造开放环境。凡是国内其他省份能够提供的优惠条件，贵州都将全面提供；凡是国家法律、法规规定的投资权益，贵州都将依法保护；凡是需要由各级政府解决的问题，贵州都将全力解决。我们还将继续强力推进交通、水利等基础设施建设，到2015年，全省铁路通车里程力争达到5000公里左右，高速公路通车总里程超过4500公里，尽快打通省际间的高速公路特别是到广东、到北部湾的出海通道，促进完善泛珠三角区域现代化综合交通运输网络；基本解决农村饮水安全问题和工程性缺水问题，为群众生活和产业发展提供有力的水资源保障。着力优化投资软环境，改进工作作风，提高服务质量，营造“亲商、爱商、安商、敬商”的氛围和适宜发展、适宜创业、适宜人居的环境。

    第六，培养开放队伍。围绕建设一支敢想、会干、为人民的开放型干部队伍，我们将开展大规模的干部培训特别是对县级党政主要负责人的培训，通过学习培训，使他们开阔视野、拓宽思路，掌握招商引资、项目谈判、项目建设的方法，增强抓经济、抓工业的本领，提高领导和推动科学发展的能力。我们将加强与各兄弟省区市的合作，加大干部交流力度，积极引进沿海发达地区优秀干部到贵州工作，同时定期组织领导干部到沿海发达地区挂职锻炼，学习提高。

    各位领导，女士们、先生们，朋友们：多彩的贵州、奋进的贵州、绿色的贵州、希望的贵州正在敞开山门迎接八方来客。泛珠三角区域各方是贵州扩大对外开放，深化交流合作的重要伙伴，我们真诚希望泛珠三角区域各方的朋友们更多地关注贵州、了解贵州、投资贵州，与我们共同推动大跨越、再创新辉煌！