历时3年，数易其稿，四川省委、省政府近日正式出台《关于加快推进新型工业化新型城镇化互动发展的意见》（以下简称《意见》）。《意见》认为，加快推进“两化”互动发展，是把握四川发展阶段性特征、重塑“四川经济版图”的战略举措，各地、各部门要把加快推进“两化”互动发展作为当前和今后一个时期的重要任务，努力保持“两化”快速推进势头，不断提升四川在西部和全国发展格局中的地位。

    《意见》共分为八个部分，分别就加快推进新型工业化新型城镇化互动发展的重大意义，指导思想、发展目标和基本原则，着力优化发展布局，着力推进产业园区和城市新区建设，着力加强基础设施和公共服务设施建设，着力创新体制机制，着力完善保障措施，切实加强组织领导等内容作了具体阐述和要求。

    《意见》明确了“两化”互动发展的目标：到2015年，全省人均生产总值达到3.5万元左右，工业增加值占全省生产总值比重达到45％，非农就业比重达到62％左右，非农产业占全省生产总值比重达到89.8％，城镇化率达到48％左右。到2020年，工业化率和城镇化率力争双双达到全国平均水平，建成西部经济发展高地，实现全面小康社会。

    《意见》要求，加强规划统筹，引领“两化”互动。要根据资源优势、区位条件、产业基础和主体功能区规划，依托“四大城市群”和“五大经济区”，确定不同区域发展定位，形成城市群与产业集群（基地）互动发展的格局；要坚持工业化主导，推动产业转型升级；推进“三化”联动，统筹城乡发展。

    产业园区和城市新区建设是“两化”互动的结合点。《意见》要求集中集约集聚发展产业园区，科学规划和建设城市新区。加快建设天府新区，重点发展总部经济和循环经济，加快发展战略性新兴产业，形成以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜居宜业宜商的国际化现代新城区；要加快基础设施建设，加快公共服务设施建设。

    着力创新体制机制，完善保障措施。在体制机制上，《意见》涉及推进户籍制度改革，构建资源要素优化配置机制，构建区域间利益协调机制，完善城镇及社区建设和管理机制，建立健全维护群众利益机制等内容；在保障措施上，《意见》就提高土地供给保障水平，加大财税支持力度，提升金融服务能力，完善投融资体系，强化要素保障，强化环境支撑，大力选拔和培养人才等做了具体要求。（记者 胡彦殊）