我国中央财政森林保险保费补贴2011年总投保面积7.3亿亩，缴纳保费总额6.2亿元，总保险金额3000多亿元，分别是试点第一年的约3.4倍、2.7倍和3倍。这是记者从森林保险工作座谈会上获得的消息。

    中央财政森林保险保费补贴试点工作2009年启动，试点工作开展3年来进展顺利，国家林业局先后联合有关部门下发了《中国人民银行 财政部 银监会 保监会 林业局关于做好集体林权制度改革与林业发展金融服务工作的指导意见》、《中国保监会 国家林业局关于做好政策性森林保险体系建设促进林业可持续发展的通知》、《财政部 林业局 保监会关于做好森林保险试点工作有关事项的通知》等政策性文件，多次组织森林保险座谈会或高层研讨会，邀请中央和国务院有关单位领导和专家共同为森林保险工作出谋划策。

    各方的合力推动，带来了森林保险试点工作的稳步发展。据悉，我国森林保险试点范围以每年新增3个省的速度稳步扩大，现已从2009年的福建、江西、湖南3省扩展到包括辽宁、浙江、云南、广东、广西、四川在内的9个省（区）；保障力度明显增强，险种实现了由单一的火灾险向覆盖大部分森林自然灾害在内的综合险的突破，一些地方还细化了保险金额的划定标准，加大了对经济林、竹林等经济价值较高的林分的保障力度；农民的保费负担逐步减轻，农民参加商品林保险从前需要缴纳全部保费，现在最多只需缴纳45%。随着中央财政对公益林的保费补贴从30%提高到50%，江西、福建、浙江、云南等省实现了对公益林火灾险的财政统保。

    各试点省对森林保险工作进行了积极的探索和实践，特别是在宣传推广、定损理赔、风险防控等环节，摸索出一些好的经验和做法。宣传推广方面，各地开展了大量形式多样的宣传工作，湖南省印发了大量森林保险相关的宣传手册、挂图和宣传折页，江西省通过与广播电台合作开办《惠农政策直播室》等栏目加大宣传；定损理赔方面，浙江省成立了市县定损理赔小组、乡镇查勘估损工作组和村保险咨询点三级定损理赔工作组，确保了定损理赔工作的高效和准确；风险管控方面，尝试提取防灾防损费、设立火灾保险工作奖励基金等，强化了财政补贴的政策效应；效率提升方面，林业部门引入保险经纪公司代理森林保险的招标、方案制订、业务督办等工作，有效弥补了林业部门保险专业人员不足的弱点。

    12月1日，由国家林业局林业工作站管理总站与中国人民财产保险股份有限公司共同举办森林保险工作座谈会，会议指出，森林保险工作在稳步推进的过程中，仍然存在一系列的问题和困难：森林保险总体参保面小，林农参保率低，基层保险经营机构积极性不高；森林保险相关的法律法规条例缺失，保险经营主体的经营行为缺乏法律约束；查勘定损环节工作量大且缺乏相应的技术规程和评估标准，影响理赔及时到位；试点方案、保险合同中缺少违约处罚等对保险经营机构的约束性内容。

    据了解，国家林业局将继续积极争取中央政策，力争进一步扩大试点范围、提高补贴比例，并积极探索区域统保模式。（记者 尚文博 通讯员 朱介石 许慧娟 王冠聪）