2011年11月28日至12月20日，宁夏回族自治区农民工工资清欠领导小组办公室相继发出清欠农民工工资1号至4号督办函。一轮又一轮清欠狂飙，横扫和纠正了一个又一个违规行为。

    清欠列入民生计划

    2011年1月5日，在主席办公会上，宁夏回族自治区主席王正伟动情地说：“农民工有自己的人格尊严，不是被逼无奈，他们怎么会到政府门前上访，哭诉，甚至下跪？听闻农民工泣跪讨薪，我心里非常不安。不帮他们把血汗钱讨回来，我们哪里还能心安理得地说，我们是人民的政府？”

    当年，农民工工资清欠问题再次被列入自治区十项民生计划。接着，在《劳动保障监察条例》的基础上，宁夏回族自治区又出台了《宁夏回族自治区农民工工资保障办法》，并配套了《宁夏农民工工资保证金管理办法》。至此，宁夏回族自治区科学、完善的助农民工讨薪“制度链”形成。

    按照新规定，拖欠企业限期内不整改的，予以通报批评，并责令其按应付金额的50%以上至100%以下的标准向农民工加付赔偿金。2011年11月25日至2012年1月15日，是全区开展农民工工资支付情况专项检查阶段，4道“清欠令”接连下发，共涉及投诉总额7200多万元，经查，实际拖欠农民工工资累计达1626.3万元，目前，已为农民工发放到位1160余万元，还有460余万元达成发放协议。

    拖欠大户成“硬骨头”

    银川市是拖欠大户最多的地区，有关部门于2011年11月29日对拖欠农民工工资案件进行联合“通牒”，涉及2438名农民工的3496.8万元工资，而到最后期限2011年12月5日，仅解决355.65万元。

    打开“黑名单”，两个欠薪大户跃入眼帘：北京住宅集团第六建筑公司、甘肃第一建筑有限公司。

    当时，甘肃一建公司承建的宁夏穆斯林国际小商品批发市场工程拖欠1300人工资700万元；北京住建六公司承建的京能公司开发的观湖壹号、京能天下川工程拖欠480人1500万元，该公司承建的银川鲁银公司开发的鲁银城市公园项目拖欠340人共510万元。

    2010年，北京住建六公司曾因恶意拖欠农民工工资1400万元，成为全区清欠大户，且被自治区有关部门列入不诚信企业黑名单清出宁夏建筑市场。2011年其再上黑名单。

    甘肃一建公司和北京住建六公司负责人不久前分别被检察机关和公安机关带走，解决清欠问题就此陷入困局。

    97%的清欠任务能完成

    2011年12月10日至21日，在劳动保障监察部门、建设部门监督下，甘肃一建公司就穆斯林国际小批发市场项目与合天固砼搅拌、汇丰祥商业控股公司召开3次协调会。

    “农民工背井离乡来到银川打工，住工棚、吃冷饭，到了年底，还拿不上辛苦钱。将心比心，如果是你们的亲人，你们愿意看到他们回不了家，到处讨要工钱吗？”自治区人社厅副厅长李宁顺的开场白直戳人心。

    在2011年12月21日的协调会上，经过近3个小时斡旋，甘肃一建公司与其他企业达成协议，限期完成竣工验收备案，以便支付工人工资，并在会议纪要上签字。

    北京住建六公司在自治区督察组的督促下，与宁夏凯威地产开发公司相关负责人就落实工程款的问题进行商讨。最终宁夏凯威公司承诺，尽快将部分工程款划拨到劳动监察部门的账户，向农民工发放工资。2011年12月20日，北京住建六公司宁夏分公司也与银川鲁银投资公司鲁银城市公元项目达成清欠协议。

    至此，宁夏回族自治区清欠工作最难啃的两块“硬骨头”被拿下。

    “97%的清欠目标任务能完成，春节前农民工工资基本无拖欠也应该能做到。”昨天，自治区人社厅劳动保障监察局李海说。据不完全统计，2011年宁夏回族自治区共为8000多农民工清理解决工资约9700万元。