编者按 刚刚过去的2011年，辽宁省经济总量实现22025.9亿元，公共财政预算收入实现2640.5亿元，经济总量跨过了一个大关口，经济效益攀上了一个新台阶。辽宁发展有质有量，实现了“十二五”良好开局，全省呈现出经济持续增长、结构持续优化、民生持续改善、社会和谐稳定的崭新局面，为全面完成“十二五”目标任务打下了坚实的基础。本报今起推出“回眸‘十二五’开局这一年”特别报道，敬请关注。

    2011年，注定是辽宁发展史上又一个值得铭记的年份。这一年，辽宁地区生产总值在上年1.8万多亿元的基础上，跨越了两万亿元的门槛，实现22025.9亿元，进入了中国“两万亿元俱乐部”。同时，辽宁省公共财政预算收入再次刷新历史记录，达到2640.5亿元。辽宁经济总量、财政收入均比2007年翻了一番还多。

    经济总量突破两万亿，财政收入超过2600亿，生动地告诉人们，辽宁在全国经济版图上的分量更重了，辽宁改善民生的能力更强了。辽宁全面振兴的历史掀开了崭新的一页。

    2011年，在极为复杂的国内外形势下，经济总量突破两万亿，财政收入超过2600亿，这一成绩，凝聚了省委、省政府的科学决策和全省广大干部群众的智慧、汗水。

    经济总量突破两万亿，财政收入超过2600亿，内涵丰富，寓意深刻。

    一组特殊的“加速度”数值

    辽宁经济总量由5000亿到1万亿，用了6年时间，而由1万亿到两万亿仅仅用了4年时间。

    2001年，“十五”之初，辽宁省经济总量首次突破5000亿元。随着振兴东北老工业基地战略的实施，特别是进入“十一五”以来，辽宁开始步入了一个快速发展期。2007年，“十一五”的第二年，全省地区生产总值实现11022亿元，辽宁圆了万亿元的梦想。

    经济总量从5000亿元到1万亿元，整整翻了一番，辽宁人用6年创造了这样的发展记录，可谓表现不俗，即便从全球经济发展历史的角度看也属于上佳表现。可辽宁人没有沾沾自喜，没有放慢奋斗的脚步。

    1万亿，一个新的起点，辽宁吹响了加快追赶东部发达省份的号角，辽宁以前所未有的发展速度，一路走来。经济总量从2007年的1万亿元，到2011年的两万亿元，辽宁只用了短短4年。

    这是怎样的一个速度啊！

    由5000亿到1万亿，翻了一番，用了6年时间；而由1万亿到两万亿，再翻一番，仅仅用了4年。基数大了，体量大了，却“跑”得更快了。历数国际上经济发展的例子，无不是经济体量越大增长越慢。

    辽宁之“快”，是建立在“好”的基础之上的，是有质量有效益的发展，这集中反映在全省财政收入的快速增长上，辽宁财政收入同样取得了一个又一个新突破。

    2007年，辽宁财政收入历史性地突破千亿元大关，辽宁也进入了千亿财政大省行列。2011年，辽宁公共财政预算收入达到2640.5亿元，总量已是2007年的2.5倍，4年翻了一番半，增量达到635.2亿元，已接近2005年全年的财政收入水平，而31.7%的增幅也创下了2008年以来的最高水平，比辽宁省经济发展最快时期——“十一五”的平均水平高7.4个百分点，比东部11省市平均水平高近6个百分点。无论是纵向还是横向比，辽宁省2011年的财政业绩都是精彩的。

    经济总量突破两万亿，财政收入超过2600亿，是记录辽宁发展的“加速度”数值。 2011年，“十二五”开局之年，辽宁经济保持了“十一五”以来的发展“惯性”，行驶在又好又快发展的车道上。 一个科学发展的“结晶体” 2011年的国内外形势是极为复杂的，但没有影响辽宁科学发展的决心和追求。辽宁人坚定地锁定既定的发展目标，并不懈地努力着。

    紧紧抓住重要的战略机遇期，深入落实东北振兴战略等政策措施，围绕着首季开门红、双过半和两个不低于目标，为实现“十二五”良好开局全力以赴。这是辽宁人这一年努力的高度概括。

    抓区域协调发展，全省深入实施三大区域发展战略。辽宁沿海经济带开发开放取得新进展，沈阳经济区一体化有了新突破，辽西北加速变样，2011年，辽宁省区域协调发展呈现出新局面，辽宁期盼多年的多点支撑局面业已形成。体现在公共财政预算收入上，沈阳、大连双双超过600亿元，鞍山超过200亿元，营口、抚顺等8市均超过100亿元。更令人鼓舞的是，城乡经济格局不断变化，县域经济增长大幅高于全省平均水平，至2011年，县域公共财政预算收入4年增长5倍多，占全省比重由2007年的13.7%，上升到27%。

    抓结构优化，全省工业结构调整成效明显。辽宁省以工业五项工程为抓手，重点抓产业集群，2011年，全省销售收入过百亿的工业产业集群达到55个，沈阳铁西装备制造业聚集区销售收入达到1800亿元，大连软件和服务业外包达到760亿元。在不断调整中，四大支柱产业不断壮大，装备制造业、石化、冶金和农产品加工业占工业的比重达到87%，第一支柱装备制造业占比达到31.8%，农产品加工业后来居上，跃升至第二位。结构调整，调出了规模，调出了竞争力。

    加快补齐城区经济和服务业短板。2011年，全省财政收入超过20亿元的城区达到21个，比上年增加8个，服务业龙头企业不断壮大。

    扩大开放，充分赢得中国对外开放峰值来到辽宁的历史机遇。 2011年，全省实际利用外资240亿元，在全国名列前茅，实际利用内资3500亿元，外国资本和外地资本成为全省结构调整更加重要的力量。

    一分耕耘一分收获！经济总量突破两万亿，财政收入超过2600亿，是辽宁放眼长远，坚持科学发展的“结晶体”。

    一个协调发展的好开头

    让百姓享受更多的发展成果！这是“十二五”我们的重要追求。拥有两万亿元的经济总量和2600多亿元的公共财政预算收入，辽宁今后的发展自然有了一个良好的基础，进一步办好民生事业也更有底气。

    我们在2011年的所见所闻已经提供了佐证。

    与2011年辽宁公共财政预算收入高幅增长同步的，是全省公共财政预算支出的再创新高，3900亿元的支出总量、22％的支出增幅，其背后，是教育、科技和农林水事务等民生和基础性支出的大幅增加，是迅速崛起的保障房，是发放到困难群众手中的补贴，是一项项新的民生成果。

    这一年，我们率先超额完成了保障房任务；完成了857个贫困村整村扶贫，105万贫困人口年人均纯收入由1500元以下提高到1800元以上；在全国率先实现了城乡养老保险全覆盖；在全国首创了农村困难家庭常年病人托管中心，2011年新建了29所，全省托管中心达到52所，接纳患者3500人；向城乡低保、农村五保、在乡重点优抚对象发放临时价格补贴，保障了城乡困难群众基本生活。

    这些都是经济发展提供的保证和动力。由此，我们不难想像。 “经济总量突破两万亿，财政收入超过2600亿”，还能带来什么！

    因为有了不断壮大的财力，我们才有能力全力支持转方式调结构，继续落实三大区域发展战略；因为有了不断壮大的财力，我们才能大力增加“三农”投入，支持现代农业发展和粮食生产安全。反过来，经济的快速发展又促进财政实力进一步壮大。 “经济总量突破两万亿，财政收入超过2600亿”，会带来良性循环。 一个地区的经济总量突破两万亿大关，意味着该地区不仅有了足够的实力推动和促进本地区的协调发展，对周边地区乃至对全国的影响也都在加大，这也是振兴东北、打造国家重要经济增长区域的题中之义。以卓有成效的发展举措，加速实现这一蓝图，辽宁的“十二五”已开了一个好头。（记者 李春林 杨忠厚）