随着人口老龄化进程的加快，家庭养老功能的日渐弱化和“空巢”“独居”老人的增加，宁夏回族自治区养老服务问题日趋严峻。3月22日，自治区主席王正伟主持召开自治区政府第112次常务会议，研究通过了《关于加快推进社会养老服务体系建设意见》，以促进宁夏养老服务业发展。

    截止2011年年底，宁夏60岁以上老年人口已达76.16万，占全区总人口的11.69%。其中80岁以上高龄老人达到5.59万人，城市失能和部分失能老年人达到20.7%，农村已达到30.2%；城市空巢老人比例已达到46.5%，农村达到21%。预计到2015年老年人口将达到89.3万以上，占届时全区总人口的12.7%。老年人的生活照料、康复护理、精神文化等服务需求日益凸显，养老服务问题日趋严峻。

    《关于加快推进社会养老服务体系建设意见》指出，到2015年，宁夏将基本形成布局合理、规模适度、形式多样、功能完善、基本满足老年人需求的社会养老服务体系。各类机构养老床位数达到2.5万张，每千名老人拥有机构养老床位数达到30张。宁夏将加快农村养老服务基础设施建设，推进养老服务城乡一体化；加快城镇养老服务机构建设，推进养老服务主体多元化；加快社区居家养老服务设施建设，推进养老服务功能多样化；加快养老服务网络平台建设，推进社会养老服务手段信息化；加快养老服务法规制度建设，推进社会养老服务管理规范化；加快养老服务人才队伍建设，推进社会养老服务专业化；加快养老服务产业发展，推进养老服务供给主体多元化。

    根据《关于加快推进社会养老服务体系建设意见》，宁夏将加大对社会养老服务体系建设的投入，包括加大对公办养老服务机构投入、建立民办养老服务机构床位补助制度、建立社区居家养老服务中心（站）经费补助制度。宁夏还将加大对社会养老服务体系建设的政策扶持力度，包括项目优先审批、用地优先安排，加大财税扶持力度，支持一批家庭服务企业做大做强，鼓励各类人员到养老服务领域就业、创业，实施促进养老服务业发展的其他政策措施等。