近日，《四川省突发事件应对办法》正式对外发布，将于2012年8月1日起施行。《办法》共七章六十条，包含预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等多项内容。
应对突发事件可征用单位和个人财产
《办法》规定，有关政府及其部门为应对突发事件，必要时可依法征用单位和个人的财产。
《办法》明确规定，征用时应向被征用的单位或个人出具应急征用手续并登记造册，载明被征用财产的相关信息。紧急情况下，可先征用并及时补充完善相应手续。被征用的财产使用完毕或突发事件应急处置工作结束后，应及时返还。财产被征用或征用后毁损、灭失的，应按征用时的市场价格给予补偿。
同时，为保证单位和个人的应有权益，《办法》要求，若出现未及时归还征用的单位和个人财产，或者对被征用财产的单位和个人不按规定给予补偿等情形之一，有管理权的部门将对责任部门责令改正。
应急避难场所和危险源应向社会公告
《办法》注重提前避灾，除要求制定突发事件应急预案外，还对应急避难场所和重大危险源作出明确要求。县级以上地方人民政府制定、修改城乡规划，应当根据人口状况、城市（镇）规模、地理环境、突发事件危害和特点等，统筹安排应急所需的基础设施建设，合理确定应急避难场所，设置必要的基本生活设施，并向社会公告。
县级人民政府应当对本行政区域内容易引发自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的危险源、危险区域进行调查、登记、风险评估，建立信息数据库，适时进行检查，加强监控，并责令有关单位采取安全防范措施。省和市（州）人民政府应当对本行政区域内容易引发特别重大、重大突发事件的危险源、危险区域进行调查、登记、风险评估，建立信息数据库，适时组织检查，加强监控，并责令有关单位采取安全防范措施。县级以上地方人民政府按照本办法规定登记的危险源、危险区域，应当按照国家规定及时向社会公布。
《办法》明确，凡发生未编制突发事件应急体系建设规划；未制定或者及时修订突发事件应急预案；未规划、建设、确定应急避难场所，并向社会公告的；未对危险源、危险区域进行调查、登记、检查、监控和公告；未建立应急救援队伍、组织应急培训或者开展应急演练；按规定建立应急物资保障系统和信息库等，有管理权的部门将对责任部门责令改正。
探索建立巨灾保险制度
《办法》规定，县级以上地方人民政府应鼓励单位和公民参加保险，对应急救援人员购买人身意外伤害保险给予必要支持。鼓励保险公司加大产品和服务创新力度，为突发事件的应急处置提供保险服务。探索建立巨灾保险制度。（记者 刘星）
