近日，吉林省深入推进“五权”工作，加强“一把手”监督现场经验交流会在四平市召开。会议研究部署深入推进“五权”工作，加强“一把手”监督。四平市、长春市在会上介绍了加强对“一把手”监督的经验做法。吉林省委常委、省纪委书记陈伦出席会议并讲话。

    会议强调，要按照“五权”要求扎实推进“一把手”监督工作。一要以防止权力扩张为重点实施改革限权。要通过深化改革限制权力运行，规范从政行为。要深入推进干部人事制度改革，推进民主决策制度改革。二要以保证权力行使有据为重点实施依法确权。针对个别地方和部门的“一把手”违法设定、增设权力事项以及违规用权、随意用权的问题，加强清理规范，确保权力来源合法、行使有据。要压缩权力弹性空间，规范权力运行流程。三要以有效制衡权力为重点实施科学配权。针对当前腐败现象在行政权力相对集中的部门易发多发、在资金资源管理权相对集中的领域逐渐增多、在领导干部特别是“一把手”中依然突出的问题，以解决权力过分集中为重点，采取有效措施，推进分事行权、分级授权。四要以推进权力公开透明为重点实施阳光示权。针对“一把手”权力难于监督、容易“暗箱操作”的问题，按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，进一步加大对“一把手”行使权力内容、范围和程序的公开力度。要坚持决策公开、政务公开、利益关系原则公开、个人情况公开、监督结果公开，实现对“一把手”用权行为的有效监督。五要以完善机制制度为重点实施全程控权。针对由于监督体制机制不健全、不完善等因素导致“一把手”出现权力滥用问题，综合运用各种手段和措施，切实发挥制度、监督和科技的重要作用，提升监督水平。要加强内部监督，强化外部监督，严格责任追究制度，强化科技支撑。

    会议要求，要积极稳妥，加强领导，确保加强“一把手”监督工作取得实效。要坚持规范权力与服务大局相统一。围绕促进科学决策实施监督，围绕促进作风转变实施监督，围绕促进廉洁从政实施监督，促使“一把手”秉公用权、廉洁从政。要坚持统一领导与各负其责相统一。按照“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的要求，各部门各单位要结合业务实际积极组织实施，各级纪检监察机关要加强督促指导和工作调度，不断提升“一把手”监督工作水平。要坚持监督“一把手”与“一把手”监督相统一。加强“一把手”监督不是对“一把手”权力的削弱，而是对“一把手”工作的加强，使“一把手”既能够抽出时间深入调研，思考问题，抓大事管全局，又能够从更超脱的角度来掌控全局，加强监督，完善管理。要坚持制度完善与制度落实相统一。既要根据形势任务的发展变化，不断完善加强“一把手”监督的相关制度，又要抓好现有监督制度的执行，确保制度落实到位。要坚持学习借鉴与改革创新相统一。既要认真学习借鉴长春、四平以及其他地区的好做法，又要在实践中探索，在探索中创新，形成具有地方特色的创新思路、创新举措、创新成效。（张世良 夏永波 李抑嫱）