11月22日下午，国务院发展研究中心与海南省政府举行城镇化发展问题座谈会，国务院发展研究中心主任李伟，省委副书记、省长蒋定之出席并讲话。

    在听取了海南城镇化发展情况的汇报后，李伟指出，加快城镇化建设、推进城乡一体化发展，是全面建成小康社会的重要内涵之一，是贯彻落实党的十八大精神的要求。他强调，加快城镇化建设、推进城乡一体化发展，是人民共享改革发展成果的必然要求；是全面建成小康社会、缩小城乡和地区差异的必然要求；也是我国经济社会发展进入新的历史转折期、转变经济增长方式的必然要求。

    李伟表示，城镇化对推动经济社会发展具有巨大的潜力已经得到了国内外研究者的一致认同，但如何把这种增长潜力变为现实增长，这是对我们党执政能力的重大考验。在城镇化建设进程中，一要量力而行，注重质量。要充分立足自身特点，既积极推进，更要注重效率和质量。要充分考虑政府财力、公共服务建设等具体情况，科学测算，量力而行，要注重质量，让已纳入城镇化统计口径的人员以及未来新的城镇居民都能享受到平等的城市公共服务。二要因地制宜、发挥优势，制定各地区城镇化的发展道路和政策，结合当地实际加以推进，不能一哄而上。三要创新社会管理，维护社会和谐。在中国现处的发展阶段，研讨社会公共管理及创新具有极其重要的现实意义。

    在简要介绍海南经济社会发展情况后，蒋定之指出，与国内发达省份相比，目前海南城镇化发展的基础还比较薄弱，处于起步阶段，但也具备了一定的条件和基础。要坚持以科学发展观为指导，充分立足自身特点，发挥海南独特优势，走出一条以产兴城、设施配套、宜居宜业、特色文化鲜明的城镇化之路。

    蒋定之指出，要高度重视研究解决城镇化建设中的一些重要问题。首先要统筹考虑，科学规划城镇化建设。确立以提升城市文化品位、公共服务水平等内涵为核心的新型城镇化思路，将城镇化发展的核心任务放在促进农村人口向城镇转移、提升城镇建设品质和群众生活质量上来，落实到扩大内需的落脚点上来。

    蒋定之说，海南是欠发达地区，欠发达主要是欠产业，欠产业主要是欠投资。城镇化要格外重视产业的培育、形成和支撑，通过大力发展新型工业和战略性新兴产业、现代服务业等，为城镇化发展提供动力和支撑。没有产业，就没有就业，没有经济发展的永续来源，城镇化建设就缺乏必要的基础。

    蒋定之表示，海南的城镇化建设必须在国际旅游岛建设的大战略、大背景下来考虑、布局和推进。要紧密结合国际旅游岛的特点，突出保护生态，突出文化内涵，突出产业特色。他说，海南的城镇化建设要坚持试点先行、示范引导的原则，充分挖掘和依托现有的古城、古镇、民族特色、传统工商业文化的传承等，优先建设一批示范特色城镇和风情小镇。蒋定之还强调，要注重城镇化建设的投融资体制改革，充分发挥社会资本力量，在利用社会资本参与城镇化建设方面作些积极探索。

    蒋定之最后说，海南的城镇化是一项长期艰巨的任务。既要以只争朝夕的精神积极推进，又要把握好建设的进度和节奏，注意与经济社会发展大局相协调。

    座谈会由副省长陈志荣主持，省长助理、省旅游委主任陆志远及省政府办公厅、住建厅、发改委、财政厅等省直单位有关负责人先后发言，和调研组进行了积极交流探讨。