9月23日、24日，全国双拥工作领导小组副组长兼办公室主任、民政部党组副书记、副部长姜力带调研组，对江西省新一轮全国双拥模范城（县）创建工作进行中期调研考察。调研组首先到九江市，听取了汇报，查阅了相关资料，考察了98'双拥俱乐部和海军海洋观文化教育馆；之后，听取了南昌市、吉安市和江西省军区、江西省关于新一轮双拥创建工作的情况介绍，就有关问题进行了座谈交流，与江西省交换了意见。

    姜力副部长指出，通过这次调研考察和平时掌握的情况，对江西省的双拥创建工作有了进一步了解。总体感到，江西作为革命老区、红色热土，有着光荣的双拥工作传统、厚重的双拥历史底蕴和扎实的双拥工作基础。去年全国双拥模范城（县）命名表彰大会以来，特别是党的十八大召开后，江西各地各部队坚持以党的十八大精神为指导，认真贯彻党中央、国务院、中央军委和习总书记关于加强军政军民团结的重要指示精神，在新的起点上扎实推进新一轮创建工作，取得了新的发展和进步。总的看，有五个比较明显的特点:一是军地领导高度重视，双拥工作高位推进；二是打造双拥文化品牌，创建工作气氛浓厚；三是拥军工作深入扎实，支持部队力度加大；四是拥政爱民形成合力，扶贫参建成效显著；五是完善落实政策法规，难点问题有效解决。

    姜力副部长强调，当前双拥工作面临新的形势和任务，需要不断拓展领域，丰富内容，改进方法，创新形式，进一步保持双拥模范城（县）的先进性，使双拥创建活动更具时代特色和生机活力。下一步的双拥工作，就全国而言应在以下五个方面进一步加强，同时希望江西共同研究。

    一是从实现中国梦和强军目标的战略高度，进一步认清做好创建工作、巩固发展军政军民团结的重大意义。实现中国梦和新时期强军目标，需要亿万军民紧密团结、共同奋斗。双拥工作和创建活动一定要紧紧围绕服务中国梦、强军梦来开展，把建设社会主义核心价值体系融入双拥宣传教育的全过程，用党的创新理论把广大军民武装起来，用共同的理想信念和奋斗目标把广大军民凝聚起来，为实现富国强军的伟大梦想提供精神动力和可靠政治保证。

    二是认真贯彻军民融合式发展重大战略思想，充分利用创建工作促进军地建设协调发展。要制定推进军民融合式发展的规划，不断完善工作机制，健全配套法规政策，在促进军民融合式发展、推动国防建设与经济建设良性互动上有更大作为。积极推进科技、教育、人才等各个领域的军民融合，尤其要军民共同研究、共同努力，积极拓展和深化军民科技融合，助推部队指挥、训练、管理能力和战斗能力的提升，助推地方经济发展和社会稳定，实现军事效益和经济社会效益的“双丰收”。

    三是积极探索推动创建工作深入发展的新路子，进一步创新双拥创建活动的方式和手段。要加强动态管理，建立能上能下机制，对中期考核不合格的城（县）进行淘汰。要扩大创建覆盖面，积极引导新经济组织、社会团体、民办机构和中介组织，结合自身特点参与创建，推动创建活动向社会各界延伸，夯实双拥工作更广泛的群众基础。要在双拥创建活动的方式、内容和手段上，在创建单位的广泛参与上探索新方法，创造新经验，取得新成效。

    四是着眼保持党和军队与人民群众血肉联系，大力破解军民广泛关注的热点难点问题。创建工作要与党的群众路线教育实践活动有机结合起来，下大力解决涉及军民切身利益的实际问题和军民反映强烈的突出问题。要按照新修订的《军人抚恤优待条例》、《退役士兵安置条例》等法律法规，加大政策宣传力度，研究制定配套措施办法，确保政策落实到位、惠及广大军民。

    五是大力发扬务实创新精神，切实抓好基层双拥工作和政策落实。要按照中央改进作风的各项规定和要求，坚持求真务实、开拓创新，把双拥工作不断引向深入。坚持把功夫下在平时，把重点放在基层，把检验工作的标准定在政策是否真正落实、军民是否真正满意上。要加强退役军人服务体系建设，建立服务组织，确定服务内容和方式，总结好的经验做法，提高服务质量和水平。要尊重群众的首创精神，培养和宣扬先进典型，推动双拥工作在基层持续深入发展。