入冬以来影响黄河上游地区的冷空气势力较弱，11月上中旬黄河内蒙古河段气温较常年同期偏高1～2℃。受较强冷空气影响，11月24～26日黄河内蒙古河段日均气温下降6℃左右，26日头道拐水文站极端最低气温达-10℃，日均气温达-5.9℃。受此影响，27日8时三湖河口～头道拐河段全线流凌，流凌密度20%～30%，较常年偏晚8天，标志着黄河进入2013～2014年度防凌期。

    国家防总、黄河防总高度重视黄河防凌工作。10月10日，黄河防总在河南省郑州市召开2013～2014年度黄河防凌会议，对黄河防凌工作作出安排部署，黄河防总办公室及时修订印发了2013～2014年度黄河防凌预案；11月1日黄河防总向宁夏、内蒙古自治区防指下发通知，要求做好宁蒙河段防凌清障工作，并于11月5日～16日派出由黄委防办、黄河上中游管理局等单位组成的防凌清障检查组对内蒙古河段凌汛前河道清障情况进行了重点检查，沿黄各级防指和有关单位 按照要求，积极做好黄河防凌准备工作。

    依据《黄河宁蒙河段防凌指挥调度管理规定（试行）》，黄河防总发布黄河进入防凌期，并启动防凌运行机制，黄河防总办公室开始24小时值班，按有关规定及时上报凌情动态，密切关注天气和凌情发展变化，加强刘家峡、万家寨水库防凌调度运用，强化巡测巡查，加强应急值守，及时发布凌情预测预报，全力做好流凌封河期的各项防凌工作，确保防凌安全。