坚持以人为本，建设和谐社会

    构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会的全局出发，着眼于我国社会结构和社会组织形态已经和正在发生的深刻变化，提出的又一重大战略思想和重大任务。

    马凯强调，《建议》提出“十一五”时期要从认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，以扩大就业、完善社会保障体系、理顺分配关系、发展社会事业等为着力点，在构建和谐社会中取得新进步。这充分体现了以人为本的执政理念，充分体现了维护社会公平和加强公共服务两个思想。

    要更加注重社会公平。社会公平是社会和谐的基石。目前我国城乡差距、区域差距、收入分配差距等影响社会公平的问题已十分突出，如果长期得不到缓解，不仅会挫伤积极性，而且可能会影响社会安定团结。《建议》从维护好和实现好最广大人民群众根本利益出发，把更加注重社会公平作为一条重要原则贯穿始终。在发展教育、扩大就业、完善社会保障、调节收入分配，以及建立健全促进公平的体制机制等方面，都提出了明确的要求。

    要更加突出公共服务。公共服务是政府的重要职责。健全并公平地分配公共服务，是维护社会公平、促进社会和谐的重要内容。我国经济发展与社会发展“一条腿长、一条腿短”的问题，突出表现为政府提供的公共服务难以满足人民群众的需要，特别是农村和中西部地区公共服务更为短缺。《建议》针对这一问题，着重强调了要实行公共服务均等化的原则，各级政府要强化公共服务职能，强化对农村的公共服务，改革城乡之间公共服务制度，强化政府促进就业的公共服务职能。

    马凯表示，据此，《建议》提出了加强和谐社会建设的主要任务：要千方百计扩大就业，把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，实行积极的就业政策；加快完善社会保障体系，建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系；合理调节收入分配，着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。要丰富人民群众精神文化生活，提高人民群众健康水平，保障人民群众生命财产安全。

    马凯最后强调指出，《建议》还提出，要深化体制改革和提高对外开放水平，深入实施科教兴国战略和人才强国战略，这既是“十一五”时期的重大战略任务，也是完成战略任务的重要保障。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，进一步增强历史责任感和时代紧迫感，紧紧抓住和用好战略机遇期，加倍努力工作，迎接新的挑战，使我们国家在新的历史起点上朝着现代化宏伟目标阔步前进。 (记者 苏民)