“以前春怕旱，夏怕涝，如今水渠修到田头，旱涝保收。”陕西商洛市商州区磨沟庙村金志农全家人，不顾天寒地冻，在麦田里忙起来了，他说：“今年1亩地多打了40公斤，现在正是小麦浇第一遍水，马虎不得。”

　　得益于国家灌区续建配套与节水改造项目的实施，如今，一条条灌渠把农田连了起来，解决了农民灌溉用水的“卡脖子”难题。据了解，“十五”期间，我国农田水利基本建设取得喜人成绩。截至目前，全国有效灌溉面积增加到了8.48亿亩左右，节水灌溉工程面积达到3.2亿亩左右。通过实施灌区节水改造项目和管理体制改革，提高了水资源利用效率，大大增强了农业综合生产能力。

　　水利是农业的命脉。“十五”期间，中央和地方各级财政加大对农田水利基础设施的投入。水利部农水司司长李代鑫介绍，5年来，中央财政共投入92.7亿元，加上地方配套和群众自筹88.5亿元，对306个大型灌区、99个中型灌区进行续建配套与节水改造，建设了1100多个县级节水增效示范区。

　　5年来，项目区共新增有效灌溉面积1450万亩，改善灌溉面积5400万亩，新增粮食生产能力70多亿公斤；亩均用水量平均减少60立方米，新增节水能力80多亿立方米。在大中型灌区节水改造和节水增效示范项目的带动下，全国净增有效灌溉面积2323万亩，达到8.48亿亩左右；新发展节水灌溉工程面积7420多万亩，达3.2亿亩左右。另外，牧区水利试点项目完成170多个节水灌溉饲草料地建设试点，使2640万亩天然草原实现轮牧休牧，促进了草原生态保护和牧区经济发展。

　　以用水户参与管理为主要内容的管理体制改革循序推进。目前，全国已有26个省（区、市）出台了小型农村水利工程产权制度改革实施办法；有6个省区出台了鼓励、扶持和规范农民用水协会发展的相关办法；有7000多个农民用水户协会相继成立；由协会管理的田间工程控制面积在大型灌区已达36％。灌区管理单位改革逐步推进，已经实施改造的灌区，万亩专管人员从5.6人减到4.1人，减幅27％。（记者 赵永平）