新华社福州2月16日电（记者何雨欣）在水运经济快速发展、港口吞吐量大幅增长的背景下，“十五”期间我国水上安全形势基本稳定，应急反应能力明显增强，救助成功率达93.5%。

　　交通部海事局常务副局长刘功臣16日在此间举行的交通部直属海事系统工作会议上作了上述表述。

　　刘功臣介绍，“十五”期间我国水上交通事故件数、死亡人数同“九五”期间相比，分别下降32.7%和41.3%。“五星旗船队”由“九五”期间被各主要港口国监督组织同时列入黑名单的不良记录，发展到“十五”期间稳居“白名单”前列，并连续多年保持较低滞留率。

　　刘功臣还介绍，“十五”期间，我国共组织、协调重大搜救行动3919次，救助遇险人员52870人，救助成功率达93.5%。同时，建立完善三级救援体系和应急救援机制，成功组织海上搜救和溢油应急演习。

　　“‘十一五’末，沿海港口新增吞吐能力将超过80%，全国港口吞吐量达到72亿吨以上，水路货运量30亿吨左右，我国将从航运大国迈向航运强国，海事发展将面临新的机遇和挑战。” 刘功臣说。

　　刘功臣强调，2006年是“十一五”的第一年，要深入开展渡口渡船安全管理等专项整治活动，强化源头管理，进一步加强交通行业中央企业的安全管理。同时，加强重点监控，切实做好重点水域、重点船舶和重点时段的监管工作，完善各种险情海上搜救应急预案和搜救力量数据库，确保实现运输船舶死亡失踪人数比2005年下降3%的目标。

“十一五”末我国水上交通安全监管指标将达中等发达国家水平

　　新华社福州2月16日电（记者何雨欣）交通部海事局常务副局长刘功臣16日在此间举行的交通部直属海事系统工作会议上说，要提高水上交通安全监管水平和行政执法能力，确保“十一五”末水上交通安全监管指标达到中等发达国家水平。

　　水上交通安全监管指标主要包括：安全指标、监管指标、应急指标、保障指标、法制指标、管理指标、队伍指标、行风指标等，这些指标基本反映出一个国家水上交通安全监管水平。

　　刘功臣介绍，“十一五”末我国水上交通安全监管在安全指标上力争达到：水路客运亿人公里死亡人数、货运100亿吨公里死亡人数降至1人以下；万艘运输船舶重大事故率比“十五”期间统计平均数下降10%。

　　监管指标上，加强对我国领海通航水域和专属经济区重要航路的水上安全监管，内河主要通航水域的重要航段有效监管100%；水网地区船检机构100%实施船舶法定检验质量管理体系，船舶在国外的滞留率低于各备忘录地区平均水平。

　　应急指标上，海上人命救助成功率大于93%；距岸50海里内重要海域应急到达时间不超过150分钟，内河主要通航水域的重要航段应急到达时间不超过45分钟；“四区一线”和沿海主要港口一次溢油控制清除能力达到500吨。

　　保障指标上，沿海重点建设海巡飞机、千吨级和30米、40米、60米级多功能巡视船、综合应急保障基地；进一步提高测绘和航标维护能力；沿海及内河公共安全通信覆盖率100%；内河重点建设满足全方位覆盖、全天候运行、反应快速的通信信息系统，以及适合辖区特点的各类巡逻船艇、车辆及监管设施。（完）