今年是“十一五”规划的开局之年，《规划纲要(草案)》对经济增长、自主创新、社会发展、改革开放、民主法制等方面提出了发展目标，同时兼顾了经济与社会的协调持续发展。“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期，具有承前启后的历史作用，我们选取东、中、西部和东北地区部分省市区，看看他们将如何开局。

    东部 率先发展

    “十一五”期间，东部地区要率先提高自主创新能力，率先实现经济结构优化升级和增长方式转变，率先完善社会主义市场经济体制，在率先发展和改革中带动帮助中西部地区发展。

    ————摘自《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)》

    上海：做好经济结构调整文章

    实现“十一五”发展目标，上海要在转变经济增长方式上着力，做好经济结构调整这篇文章。转变增长方式，核心环节是增强自主创新能力，提升城市国际竞争力。要推动政府职能转变，提高自主创新能力。举全市之力推进产业结构调整，优先发展先进制造业和现代服务业，大力发展优势企业、稳定均势企业、淘汰劣势企业；以信息化为基础、金融物流业为重点，在现代服务业发展上取得突破；要把发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会贯穿“十一五”发展始终，实现科学发展。

    江苏：科学发展坚持“四优先”

    今年江苏要统筹做好改革发展稳定的工作，坚持走率先发展、科学发展、和谐发展的道路，坚持富民优先、科教优先、环保优先、节约优先的“四优先”发展方针。在大力提高自主创新能力、加快转变增长方式方面，当前重点要在“四个更加紧密结合”上下功夫：一是科技与经济更加紧密结合。二是产学研更加紧密结合。三是技术引进与消化吸收再创新更加紧密结合。努力推动“江苏加工制造”向“江苏研发制造”转变。四是企业的主体作用、政府的主导作用和市场配置资源的基础性作用更加紧密结合。

    浙江：跨过发展瓶颈乘势而上

    浙江处于经济社会的加速发展期，但也面临来自资源环境、市场竞争、发展失衡等制约，就像面前横着一道坎，跨过了就乘势而上。在这重要关口，必须结合浙江实际，一是推进社会主义新农村建设。关键是围绕农民增收，加快转变农业增长方式，跳出“三农”抓“三农”，靠工业化、城市化驱动，“减少农民”从而“富裕农民”。二是推进制度创新和科技创新。三是推进和谐社会建设。

    中部 促进崛起

    “十一五”期间，中部地区要依托现有基础，提升产业层次，推进工业化和城镇化，在发挥承东启西和产业发展优势中崛起。

    ————摘自《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)》

    山西：建设新型能源和工业基地

    “十一五”时期是山西发展的关键时期，山西将认真贯彻落实科学发展观，以解决产业的结构性矛盾、经济发展与资源环境之间的矛盾、加快发展与体制性障碍的矛盾为着力点，扎实推进“十一五”的新发展新跨越；以维护群众利益、增进农民福祉为根本目的，扎实推进社会主义新农村建设；以求真务实为基本要求，努力构建充满活力、富裕文明、和谐稳定、山川秀美的新山西。在科学发展观的指引下，建设国家的新型能源和工业基地，谱写煤炭经济新篇章。

    河南：突出重点加快经济转型

    “十一五”期间，河南将把新农村建设、经济增长方式转变和和谐社会建设作为要突出抓好的重点。

    河南今后的发展要主动加快经济转型，由投资主导型向投资、消费、出口并重转变，由工业主导型向二、三产业协调推进转变，由资源主导型向创新主导型转变，由粗放型向集约型转变。河南农村人口多，农业比重大，农村经济发展不平衡，河南将把发展作为解决农村所有问题的关键，推进现代农业建设，提高粮食综合生产能力，促进农民持续增收。

    通过加快工业化、城镇化来带动和促进农村生产力的解放和发展，增强农村综合经济实力，推动农村经济繁荣。

    湖北：加快推进产业结构升级

    “十一五“时期，湖北将重点围绕推进优质产品生产加工区、现代制造业聚集区、高新技术发展区和现代物流中心区建设，以提高产业素质和竞争力为核心，加快推进产业结构升级。坚持改革开放促升级、结构调整促升级，转变增长方式促升级。

    同时注意6个问题：一是用有效的方法推进经济结构调整和控制固定资产投资过快增长；二是用坚决的措施推进资源节约型和环境友好型社会建设；三是用坚定的态度发挥市场在资源配置中的基础性作用；四是用恰当的力度加快事业单位的改革；五是用务实的热情把解决群众生产生活中的困难问题放在首位；六是用更广阔的视野推进社会主义民主法制建设。把湖北建设成为中部地区崛起的重要战略支点。