日前，记者来到北京市通州区仇庄村采访时，村里正讨论落实村庄新规划。仇庄村是典型的北方平原农村，可村旁的小河道却几乎成了垃圾沟，居民区中还建了一个喷涂厂。去年以来，北京城市规划院规划师们多次深入村里调研，根据现有格局提出新的规划：把居住区与产业区分开；改建环村的水环、绿环和路环；有效利用现有设施。村民们说：“有了这规划，建新村心里就有了底。”针对农村建设中易出现的设施重复建设和资金浪费等问题，北京市正在全国率先开展村庄体系规划编制工作，以引导村庄合理、高效、集约化发展。

    北京现有行政村３９８５个，１２９００多个农居点普遍呈现规模小、布局散的特点，自然条件和经济社会发展水平差异也较大。为促进农村健康发展，２００５年，北京正式启动村庄体系规划工作。市规划委副主任谈绪祥说：“此次规划与其他地方和以往不同的关键在于：不是脱离城市规划农村，也不是分割规划一个个村庄，而是将农村放在北京整个发展体系中，从整体与宏观上对全市所有村庄进行规划布局。”依据规划布局，北京已先期完成７３个试点村庄规划编制，几乎涵盖北京市各种村庄类型。

    在开展大规模调查摸底的基础上，北京对影响村庄发展的主要限制因素、支撑条件、发展潜力等进行了认真分析评估，按照“先安全、后生存、再发展”的原则，将全市３９８５个行政村分为迁建安置、城镇化整理和保留发展三种类型。对１０７５个存在安全隐患、影响重要资源环境、发展条件恶劣等问题的村庄，逐步引导迁建安置；对位于规划城市（镇）建设区的９５４个村庄实施改造整理，避免出现新的“城中村”；对其余１８３６个保留发展的村庄，注重协调好村庄发展与资源保护的关系，形成具有北京特色的新农村。

    北京市规划委等部门派出２００多名规划师、建筑师和工程师，义务下乡为远郊区县７３个试点村编制村庄规划，不仅对各村的空间布局、环境整治、建设用地等进行合理规划，还对各村宜农产业发展及近期实施项目提出方案，并设计了多种新型住宅图样供农民选择。（记者阎晓明、王建新）