新华社西安５月２３日电（记者刘林）陕西省通信管理局近日发布了第一季度电信服务质量通告，其中不经用户同意擅自开通和误导用户预订短信业务，擅自开通新业务并收取费用等乱收费行为，成为一季度的投诉热点。针对这一情况，陕西将建立SP单位“黑名单”，定期向基础电信运营企业通报，对其实施重点监管。

    今年一季度，陕西省通信管理局电信用户申诉受理中心共收到各类申诉789件，申诉的主要问题依次为服务质量、乱收费、网间及网内通信质量、资费争议；在服务质量类申诉中，又以故障处理和业务办理不及时和承诺不兑现两类居多。

    针对短信陷阱、用户退订难等社会投诉较多的热点问题，陕西省通信管理局将进行重点整治，重点查处存在违规行为、信用度较差的信息内容提供商；并将采取多项措施，通过政府企业互动机制，定期收集企业增值电信业务经营情况及用户投诉热点、难点问题并及时反馈；建立SP单位“黑名单”，定期向基础电信运营企业通报，对其实施重点监管；与用户申诉中心12300密切配合，加大对侵害消费者合法权益的电信业务经营单位的查处力度；对用户投诉较多、严重违反规定的本地增值电信业务企业，坚决依法停止其经营资格。（完）