一种新的职工代表大会模式正在四川省全面推开。由区域或行业内多个企业选举出的职工代表组成“集群职代会”，就一些共性问题代表职工与企业交涉，这种制度，为量大面广、小而散的非公企业职工参与企业民主管理开辟出一条新途径。在刚刚结束的四川省推进区域（行业）职代会制度建设现场会上，这一新模式受到各方肯定。

    近年来，四川非公企业迅速发展，但企业规模小、职工人数少，大量的非公企业工会工作基础相对薄弱，职工的民主权利行使、合法权益维护缺乏制度保障。根据全国总工会加强职代会建设的相关精神，四川省总工会决定打破传统的在企业内部建立职代会的制度局限，依托区域性的乡镇总工会或行业工会，把十几个至几十个小型非公有制企业组织起来，由每个企业派出自己的职工代表，组成区域（行业）职代会，即“集群职代会”，开展职工民主管理活动。从２００２年起，先后在泸州、宜宾、成都、遂宁、绵阳等市试点，实践证明，这一创新为小型非公企业劳资双方协调沟通、相互支持和开展平等协商、签订集体合同等搭建了有效平台。

    “集群职代会”有听取和审议本区域（行业）企业执行劳动法规的情况报告，提出建议和意见；选举、撤换参加协商谈判的职工代表；审议（表决）通过区域（行业）集体合同、工资协商集体协议、区域（行业）劳动保护及安全生产、社会保障、职工培训协议等涉及职工切身利益的集体协议；检查、督促区域（行业）内企业执行劳动法规、安全生产法规以及发动和组织职工积极为企业生产经营献计献策，提合理化建议等法律法规规定和各企业与职工协商授予的其他职权。

    区域（行业）职工代表大会届期一般与区域（行业）工会届期同步，每年应至少召开一次全体会议。职工代表大会表决采取无记名投票方式，经全体职工代表半数以上通过方为有效。区域（行业）职工代表大会可根据实际情况，设立若干工作委员会或工作小组。

    泸州市沱江水泥有限公司一度为抓产量而忽略了环保投入，厂区内粉尘较多，噪声较大，职工很有意见。在２００４年１０月召开的行业职代会上，职工代表提出“增加技改投入保障健康”的建议。公司随即投入３８０多万元进行了减少粉尘、降低噪音的技术改造，受到职工欢迎。遂宁市船山区育才路街道建立社区职代会后，根据职工代表提出的关于杜绝“找关系吃低保现象”建议，去年取消了不符合要求的４５户、１１３人的低保金。(记者刘裕国)