从国家安全生产监督管理总局获悉：《安全生产“十一五”规划》已正式出台，这是我国第一个安全生产专项规划。

    《规划》参照一些发达国家安全指标量化的做法，规定了三个总体量化指标：到2010年，亿元GDP事故死亡率要比2005年下降35%以上；工矿商贸就业人员十万人事故死亡率比2005年下降25%以上；一次死亡10人以上特大事故起数比2005年下降20%以上。

    《规划》对“十一五”安全生产工作提出了十项主要任务，遏制煤矿重特大事故位居首位。

    这些任务包括：遏制煤矿重特大事故，争取用三年左右的时间，解决小煤矿安全生产条件差、事故多发、管理水平低等突出问题；深化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所消防安全等重点行业和领域专项整治与监督管理；实施重大危险源监控和重大事故隐患治理，构建重大危险源动态监管及监控预警体系；严格职业卫生监督检查，开展职业危害登记，加大职业危害事故查处力度；加强安全生产监管监察能力建设。

    这些任务还包括：加快安全生产法制建设，进一步完善安全生产法配套法规；开展安全生产科技研发及成果推广应用，形成以企业为主体、产学研相结合的安全生产科技创新机制；强化安全生产培训，重点抓好矿山、危险化学品和建筑等行业农民工的安全培训；推进安全生产宣传教育，建立舆论宣传和公众监督机制，鼓励群众举报安全生产违法行为；加强安全生产中介组织建设。

    为实现《规划》，我国将实施包括煤矿事故预防与主要灾害治理工程、重大事故隐患治理工程在内的九项重点工程。

    这九项重点工程包括：煤矿事故预防与主要灾害治理工程，重大事故隐患治理工程，重大危险源普查及安全监控系统建设工程，重点技术支撑中心建设工程，安全生产信息系统建设工程，安全生产监管监察机构设施及装备建设工程，安全生产应急救援体系建设工程，科技创新和技术示范工程，法规、标准及安全文化建设工程。

    安监总局有关负责人在《规划》座谈会上表示，要通过建立企业投入为主、地方政府支持、国家引导的共同投入机制，多渠道筹措资金，以重点工程的实施带动《规划》全面实施。

    据安监总局初步估算，实施这九项重点工程共需投资4674亿元，其中中央投资390亿元，地方政府投资930亿元，企业投资3354亿元。

    为“十一五”开好头、起好步，安监总局建议，首先启动煤矿事故预防与主要灾害治理工程、涉及公共安全的重大事故隐患治理工程、应急救援体系建设工程、监管监察能力建设工程、安全科技创新和技术示范工程，并列入今明两年国家投资计划中。(李力 蔡亚林)