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甘藏春:加强土地调控政策有利于房地产市场稳定
中央政府门户网站 www.gov.cn   2006年09月23日   来源:中央政府门户网站

    国土资源部党组成员、国家土地副总督察甘藏春22日接受了中国政府网专访,就加强土地调控,促进经济社会可持续发展问题进行了在线访谈。

    甘藏春在访谈中说,《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》提出的调控措施对地价产生影响不能一概而论,从类别来看,有工业用地地价,还有商业用地地价,还有基础设施的。房地产价格的形成机制很复杂,比如说有需求拉动,有成本推动,在不同城市就有所不同。从现在大中城市来看,房地产价格主要是需求拉动的,相反,土地成本和建安成本在房地产价格当中所占的比重,特别是土地比重,占的不大。房地产用地供应也是通过市场配置的,是通过公开的市场机制来运作的, 不会因为建设用地取得成本的变动而影响市场价。

    我们这个政策出台以后,用地成本可能有所提高,但只要市场供求关系是一定的话,应该对房地产价格没有影响,因为这块地价还是这么多,房地产价格还是这么高。要说在这一块受影响的应该是政府土地纯收益可能要减少。关于工业地价,这次调控的重点或者说主要目的就是要解决工业用地的低成本扩张,就是说工业用地地价有所上扬。按照我们的现行规定,各个地方都制定了基准地价,工业用地地价不低于基准地价的70%,都是符合规定的,但往往在实际供应当中,比70%的基准地价还要低。从这次测算来看,工业地价比过去实际的供应价格,在不同地区也有不同,但总体来说是有上扬的。

    假如这个地方的商品房价格一平方米是9000或者10000,在整个房地产价格当中,土地成本只占20%左右,如果每平方米10000,那土地成本是2000,建安费用是一部分,剩下一块是房地产商的利润。但是这个价格是降还是涨,不是投入成本多高价格必然就高,市场经济不是计划经济,那是你的房子有人要、有人买,哪怕你是零成本的价格,房子价格该多高还是多高,如果你投入是10000的成本,如果供求关系不行,可能你5000也得卖出去。

    同时,房地产用地供应是采用招标拍卖挂牌方式,土地价格是由市场确定的。在这种情况下,政策调整后因为建设用地取得成本提高了,政府这块的纯收益可能要减少,但是对老百姓来说,对房地产来说,如果供求关系稳定,应该没有太大的影响。如果要说影响,应该说这些调控政策如果真正得到落实后,可能有助于房地产市场的平稳发展。为什么呢?因为我们现在实行严格的土地供应制度,土地供应总量是受严格控制的,很多地方把大量土地用于发展工业,发展基础设施,某种程度上也限制了可用于普通商品住房建设的用地数量。从这次调控来说,提高工业用地地价,可以从经济上抑制一些工业用地的低成本扩张,这样就可以腾出一些土地用来增加普通商品房用地的供应,增加廉租房用地的供应,把工业用地的门槛提高了,这些地就可以解决中低收入老百姓的住房。

 
 
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