国家发展改革委副主任杜鹰近日在北京举行的“第十一届中日民商事法研讨会”上指出，发展循环经济，建设环境友好型社会，是世界各国寻求可持续发展的必然选择，国际经验证明，要顺利推动循环经济发展，必须有健全的法律制度作为保障。我国当前的法制建设还不能满足发展循环经济的需要，必须加快循环经济立法进程，力争到2010年，建立起比较完善的发展循环经济的法律法规体系。

    目前，我国已颁布实施了《清洁生产促进法》、《节约能源法》、《可再生能源法》等包含发展循环经济内容的法律，各地也有一些促进循环经济发展的立法实践和探索。但从总体上看，还远不能满足发展循环经济的需要，必须加快立法进程。

    杜鹰指出，加快循环经济立法进程，一是要研究起草《循环经济促进法》。作为促进循环经济发展的基本法，《循环经济促进法》着重规定我国发展循环经济的基本原则、基本制度，明确政府职责以及经营者、消费者在发展循环经济中的基本权利和义务，为形成完备的法律法规体系提供上位法依据。二是要研究制定发展循环经济的专项法规、规章，抓紧出台废旧家电、废旧轮胎、包装物等回收利用以及资源综合利用等方面的管理办法，为各领域、各行业开展发展循环经济的工作提供具体的法律依据。三是在立法过程中，加强国际交流与合作，借鉴国外成熟的制度和先进的经验，不断提高循环经济立法质量和水平。（苏民）