发展循环经济，把加快发展与科学发展有机统一起来，是全面贯彻落实科学发展观的必然要求。山东省日照市是一个新兴港口城市，生态环境优良，经济发展却相对滞后。为实现建设美丽富强、文明开放的新日照的奋斗目标，日照市依托发展循环经济，努力探索在保护环境和合理开发利用资源的基础上推进经济社会又快又好发展的有效路子。

    提高认识 理性选择

    发展循环经济是实现加快发展和科学发展的迫切需要。抓住机遇加快发展，是新世纪新阶段我们面临的重大任务。但加快发展，决不能以污染环境、浪费资源、破坏生态为代价，必须走可持续发展之路。发展循环经济，可以从根本上消除长期以来经济增长和环境资源之间的矛盾，实现加快发展与科学发展的有机统一。

    发展循环经济是全面建设小康社会的必然选择。全面建设小康社会，必须走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现人与自然和谐相处。如果不转变传统的经济增长方式，必将造成资源的过多消耗和生态环境的严重退化，影响全面建设小康社会的进程。而依托发展循环经济，有助于在兼顾经济效益和生态效益的基础上早日建成全面小康社会。

    发展循环经济是增强城市综合竞争力的重要途径。良好的生态环境，可以增强对生产要素的吸引力、凝聚力。大力发展循环经济，在保护环境和合理开发利用自然资源的前提下发展经济，有利于实现经济发展、社会进步和环境保护的共赢，从而不断增强城市的综合竞争力。

    积极探索 多层推进

    近年来，日照市以生态企业为基础、以生态工业园区为载体，大力培育城市生态经济，在三个层面上积极推动循环经济的发展。

    “小循环”抓生态企业。把培育生态企业作为发展循环经济的基础工程来抓，引导企业加快技改步伐，积极推行清洁生产和ＩＳＯ１４０００环境管理体系认证，使污染防治逐步由末端治理为主向生产全过程控制转变，走上生态化发展之路。

    “中循环”抓生态工业园区。对日照经济开发区等工业园区进行生态化改造，提高入园企业的生态标准，防止引进污染项目。由相关企业组成废物利用及排放最小化“俱乐部”，通过不同企业或工艺流程之间的横向耦合及资源共享，实现资源的循环利用，减少园区内的废物排放。按照工业生态学原理搞好临海工业项目的规划和布局，构筑新的生态工业园区。在此基础上，将生态工业园模式扩展到整个城市，构建多个生态工业链，形成城市生态工业系统。

    “大循环”抓城市生态经济。在抓好生态工业发展的同时，着力培育环境友好型产业，构筑具有日照特色的生态产业体系。以举办全国和世界帆船锦标赛为契机，对万平口海滨泻湖进行生态、文化、旅游、运动一体化开发。发挥生态环境优势，建设高等教育基地、科技创新基地和科研成果转化基地，强化发展生态经济的科技和文化支撑。建设生态住宅小区，推进再生资源利用的产业化。推广种植、养殖、能源三位一体的生态农业模式，促进生态农业发展。

    政府主导 全民参与

    搞好规划和指导，落实“生态建市”方针。在调查研究的基础上，日照市编制实施了《日照生态市建设规划》和《日照市循环经济发展规划》，出台了《加强环境保护、推进生态市建设的决定》。同时，成立了循环经济规划发展指导委员会，把建设生态市和发展循环经济的任务层层分解落实，并进行定期考核和奖优惩劣。

    加强教育和宣传，倡导生态循环理念。开展多种形式的生态文化教育，增强人们的生态意识。对各级领导干部进行循环经济理论培训，提高其资源环境意识和发展循环经济的能力。在企业中大力倡导绿色经营和绿色生产，总结推广发展循环经济的成功经验。坚持开展港城环保世纪行活动，深入开展绿色学校、绿色社区、绿色家庭创建活动和环保志愿者活动。加大宣传力度，引导人们树立符合循环经济要求的生活方式和消费方式。（中共山东省日照市委书记 李兆前）