新华社南昌11月8日电(记者 郭远明)近年来江西省加快了县乡财政管理体制改革步伐,不断向基层倾斜财力,县级财力占全省财力的比重在60%以上,县乡“钱袋子”开始鼓起来了。
记者从江西省农村综合改革工作会议上获悉,过去三年,江西省通过转移支付和各种专项补助下达给县乡基层的资金就达560亿元。而2004年以来,江西全省县级财政收入增幅均在20%以上,改变了长期以来县级财政增幅只相当全省平均增幅一半的状况。2005年江西省县级财力占全省财力的比重为61.3%,是全国县级财力比重较高的省份之一。
据了解,2003年开始,江西省在全国率先实施县乡财政管理体制改革,通过调整体制,向基层倾斜财力。从2003年起,江西省将城镇土地使用税、土地增值税、房产税、其他资源税和印花税等五个分享税种省得部分的增量全部下放给县级财政,耕地占用税也全部留给县级财政;逐步取消了市县粮食风险基金配套任务和出口退税负担,地方负担部分改为全部由省财政负担,为地方降压减负。
同时,江西省逐年加大了对乡村的转移支付力度。目前江西省级财政每年对每个行政村补助2万元,加上取消农业税和农业特产税后的转移支付补助,使每个行政村的平均补助达4.5万元左右,部分撤并后的行政村可达6万至7万元。去年开始,江西省级财政还安排资金对每个乡镇增加10万元补助,乡镇工作人员标准工资等基本需求得到有效保障,乡村机构组织运转压力明显缓解。