新华社北京１２月１３日电（记者张旭东、苏万明、刘兵）中国加入世界贸易组织过渡期目前已经结束。过去５年来，中国合格境内（外）机构投资者证券投资额度已约２５０亿美元，中外资金交流具备了较高的“初速度”。

    中国的合格境外机构投资者（ＱＦＩＩ）试点已取得新进展。综合国家外汇管理局数据，自２００３年５月瑞士银行成为中国首家获批的ＱＦＩＩ以来，截至今年１２月初，境内ＱＦＩＩ数量已达５２家，累计获批投资额度８６．４５亿美元。

    ＱＦＩＩ制度，可以简单地解释为一国资本市场有限制的对外开放，其第一要义便是“开放证券市场”。中国证监会于２００２年１２月颁布并施行《合格境外机构投资者境内证券投资管理暂行办法》，境外基金管理公司、保险公司、证券公司、信托机构或政府投资机构等都可申请成为ＱＦＩＩ，可到中国股市进行投资。

    ＱＦＩＩ制度的启动，被海内外舆论认为是继１９９６年底人民币实现在经常项目下可自由兑换以来，中国金融资本市场对外开放的又一个里程碑。几年来，ＱＦＩＩ在中国股市整体收获颇丰，一批ＱＦＩＩ投资业绩在今年基金类机构中处于领先地位。ＱＦＩＩ凭借的国际眼光和宏观定位上市公司投资价值的理念，得到了市场验证和认可。

    随着中国股市不断开放和成熟，现在越来越多海外投资者都希望能够投资中国Ａ股市场。“中国还将积极稳妥扩大ＱＦＩＩ的规模，引入不同类型的境外合格机构投资者。”中国证监会主席助理刘新华如此表示，“证监会将进一步鼓励和吸收借鉴ＱＦＩＩ的价值投资理念和投资策略，探索建立ＱＦＩＩ投资规模与资本市场发展的联动机制。”

    在吸引国外资金进入中国股市的同时，中国还鼓励国内资金走出去，方便境内居民和机构到国际证券市场上“淘金”。２００６年４月，我国开始推动合格境内机构投资者（ＱＤＩＩ）开展境外投资业务，允许境内机构和居民个人委托境内商业银行在境外进行金融产品投资。

    受先前金融外汇等政策管制，中国居民无法到海外股市进行投资理财。如今中国人民银行等部门政策放宽后，国内客户可到经批准的商业银行购买代客境外理财产品，便可用人民币资金投资，按即期汇率结成美元进行境外投资。

    更加引人关注的是，经国家外汇管理局批准，中国华安基金公司获得５亿美元投资额度成立了中国境内首只外币基金。这只基金以美元认购，赎回后的也将是美元。

    为拓宽对外金融投资渠道，央行目前已出台一系列改进外汇管理的政策措施。“中国将进一步规范境外投资操作流程，积极推动ＱＤＩＩ开展境外投资业务。”央行在日前发布的政策报告中称。

    到今年１２月初，中国已批准中国工商银行等１０多家银行境外代客理财购汇额度超过１２０亿美元。到９月末，１１家保险公司境外投资额度３５亿美元（其中购汇４．７亿美元）。

    中外证券投资频繁互动，不仅是中国金融业扩大开放的标志，也是缘自中国对资本市场认识的不断深化。伴随着市场经济飞速发展，中国更加认识到目前需要有弹性的、健全的金融体系，而其中非常重要的方面就是发展直接融资。

    ＱＦＩＩ制度的实施，直接增加股市资金，壮大机构投资者队伍，加快了中国股市的国际化进程。启动ＱＤＩＩ制度，则有利于中国过剩的国内资金外流，满足百姓理财，且促进货币政策正常化。

    可以预见，在中国金融业兑现全部入世承诺后，中国境内外机构证券投资在“快车道”上会继续“加速跑”。当然，在此背景下，也需要中国金融监管部门适当加强对投资者监管，使之与中国经济状况相适应，有效抑制投机性游资，防范金融风险。