12月28日，辽宁省委召开常委会议，学习贯彻中央农村工作会议精神，研究部署进一步加强全省农村工作。省委书记、省人大常委会主任李克强主持会议并作重要讲话。他强调，要全面贯彻落实中央农村工作会议精神，把“三农”问题摆在更加突出的位置，统筹城乡经济社会发展，以推动农村经济发展为中心任务，积极发展现代农业，以增加农民收入为目的，以发展壮大县域经济为重要载体全面推进社会主义新农村建设，努力实现农民增收、农业发展、农村和谐，为实现辽宁老工业基地全面振兴提供有力支撑。
会议指出，这次中央农村工作会议，是贯彻落实党的十六届六中全会精神和中央经济工作会议精神的一次重要会议。会议深入分析了当前形势，研究部署了明年农业农村工作，以积极发展现代农业为着力点，提出了一系列更有针对性的政策措施，对扎实推进社会主义新农村建设具有重要的指导意义。近年来，我省农业形势较好，粮食稳定增产，农民持续增收，农村改革迈出重要步伐，社会事业发展较快，农民生活水平有了明显提高，农村经济有了长足发展。但与我国东部经济发达地区相比，我省农民收入仍然较低，农业基础脆弱，抗灾能力不强，农民增收难度加大，城乡发展差距较大问题仍然存在。全省各级党委、政府要认真贯彻落实中央农村工作会议精神，坚持以科学发展观统筹城乡发展，始终把“三农”工作摆在更加重要位置，切实做到促进农业稳定发展、农民持续增收的重要任务丝毫不能放松，支农惠农的政策力度丝毫不能减弱，扎实推进新农村建设的各项工作丝毫不能松懈，努力把我省农村工作提高到一个新水平。
会议强调，做好明年农业农村工作，对于保持全省经济社会又好又快发展的良好势头至关重要。加快推进现代化进程，促进辽宁全面振兴，难点在农村。省第十次党代会进一步明确了以发展壮大县域经济为重要载体建设社会主义新农村的工作任务和目标。要结合贯彻中央农村工作会议精神，进一步抓好各项政策措施的落实。要把发展现代农业作为推进新农村建设的首要任务，着力用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。要巩固、完善、加强支农惠农政策，继续落实工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，切实加大农业投入，积极推进现代农业建设。要把稳定粮食生产和确保粮食安全作为一项重要任务坚持不懈地抓紧抓好，继续稳定农村土地承包政策，实行最严格的耕地保护制度，控制非农建设占用耕地，加快中低产田改造，推广优良品种和先进栽培技术，继续加大“两减免、三补贴”等政策扶持力度，使农民得到更多的实惠。
会议指出，发展壮大县域经济是统筹城乡发展的重要平台，是增强农村经济实力和增加农民收入重要途径。要坚持以工业化为主导，以城镇化为支撑，以农业现代化为基础，不断优化农村经济结构，进一步提升县域经济在全省经济中的比重。大力实施工业强县战略，依据比较优势确定县域经济主导产业，抓好县域工业园区建设，不断提高产业集中度，形成集聚效应和区域产业特色。坚持用工业理念谋划农业，以建设全国优质特色农产品生产和加工基地为目标，积极推进农产品标准化生产和产业化经营，大力发展农产品精深加工业和综合利用，提高农产品加工度，推动全省农业由传统农业向现代农业转变。积极稳妥地推进城镇化建设，不断提高县域城市化水平，促进城乡一体化发展。着力推进体制机制创新，积极推进农村综合改革，切实改进农村金融服务，引导金融机构对县域经济发展的信贷支持，尤其在基础设施、工业园区建设、项目贴息、中小企业贷款担保等方面予以倾斜，促进县域经济快速发展。
会议强调，在解决好农村生产力发展问题的同时，要着力解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让广大农民共享发展振兴的成果。要加强农村基础设施建设，大力发展农村交通、电力、水利、能源等基础设施建设，促进农村各项事业发展。大力发展农村教育事业，继续巩固免除农村义务教育阶段学生学杂费政策，落实农村义务教育经费保障新机制。全面推进新型农村合作医疗工作，健全县乡村医疗卫生服务体系，积极发展农村卫生事业，加强农村乡镇卫生院的基础设施建设和农村卫生人才建设。建立和完善农村社会养老保险制度，扩大参保覆盖面。加大农村对口扶贫和扶贫开发整村推进力度，不断增强贫困地区的经济实力。要以农村精神文明创建活动为载体，繁荣发展农村先进文化，普及科学文化知识，不断丰富群众文化生活。积极开展和谐家庭、和谐村组、和谐村镇创建活动，大力倡导健康、文明新风尚。继续加强村庄综合整治，继续开展以改水、改灶、改厕为重点的环境整治工作，不断改善村容村貌。切实加强农村民主政治建设，继续抓好村务和乡镇政务公开工作，进一步搞好村民自治，保障农民的民主权利，推动新农村建设取得扎扎实实的成效。
会议要求，各级党委和政府要围绕推进社会主义新农村建设这一主题，加强领导，统筹兼顾，努力做好农村各方面的工作。各有关部门要明确职责和任务，在领导精力、力量配备、规划制定、资金投入等方面，更多地向农村倾斜。各级领导干部要深入农村开展调查研究，倾听农民呼声，努力为农民群众做好事、办实事、解难事。要进一步加强基层党组织建设，继续开展农村党的建设“三级联创”活动，巩固好发挥好保持共产党员先进性教育活动成果。要动员全社会重视农村、支持农业、关心农民，鼓励各行各业参与社会主义新农村建设。积极引导农民群众正确处理国家扶持和自我创业的关系，发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，用自己勤劳的双手建设美好家园，创造幸福生活。（胡欣）
