为建设社会主义新农村提供坚强组织保证——全国农村党的建设“三级联创”活动纪实
新华社北京1月3日电(记者 李亚杰)农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,直接关系着农业的发展、农村的稳定、农民的福祉,关系着整个党的事业的兴旺发达和国家的长治久安——
近年来,各地各部门紧紧围绕农村发展、农业增效、农民增收,深入开展以“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”为目标的“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县(市)的“三级联创”活动。县、乡、村三级党组织上下联动、争先创优,扎实推进农村基层组织建设,开创了农村基层党建工作新局面,有力推动了农村经济发展和社会进步,为社会主义新农村建设开好局、起好步注入了强劲动力,受到农村基层干部和党员群众的普遍欢迎。
农村工作千头万绪,抓好农村基层组织建设是根本,是关键,是必须做好的基础工作
我国是一个农业大国,农民占人口的大多数。
我们党带领人民进行革命、建设和改革的伟大实践表明,能否正确认识和处理农民问题,做好农业和农村工作,始终是党和国家全部工作的重中之重。农村工作千头万绪,抓好农村基层组织建设是根本,是关键,是必须做好的基础工作。
我们党历来高度重视并紧紧围绕党的中心任务来加强农村基层组织建设。
党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕建设社会主义新农村、加快农村小康社会建设和构建社会主义和谐社会步伐,扎实推进农村基层组织建设。
新世纪新阶段,在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮中,强调农村基层党组织要结合巩固农村“三个代表”重要思想学习教育活动成果,探索“让干部经常受教育,使农民长期得实惠”的有效途径,收获了丰硕的成果。
2005年10月,胡锦涛同志就开展第三批先进性教育活动作出重要指示:“要结合农村实际,围绕建设社会主义新农村这个主题,有针对性地开展正面教育,解决党组织和党员队伍中存在的突出问题,解决影响改革发展稳定的主要问题,解决群众最关心的重点问题,务求取得实效。”
以农村先进性教育活动为标志,农村基层组织建设站在了一个新的历史起点上。
党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,对统筹城乡经济社会发展、进一步加强农村基层组织建设提出了新要求。
这都为农村基层党组织充分发挥作用提供了广阔的舞台,创造了难得的机遇……
20世纪90年代后期,河南、山西、福建等地的农村基层蓬勃兴起“三级联创”活动。经过多年发展,这项活动的范围不断扩大,影响力不断增强。
2003年,中央办公厅印发《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》,进一步规范了“三级联创”活动的目标要求,对在新时期深入开展“三级联创”活动、加强农村基层组织建设作出了安排部署,在全国农村普遍推开了这项活动。
在中央的领导下,全国农村党的建设“三级联创”活动稳步有序地拉开帷幕,并向纵深发展——
2004年,中央组织部召开12个省区“三级联创”活动片会,及时了解进展情况,总结交流经验。2005年以来,中央组织部指导各地充分发挥“三级联创”活动这个重要载体的作用,积极推动农村先进性教育活动不断深入。2006年7月,组织5个调研组赴10个省区,围绕巩固和扩大先进性教育活动成果、深化“三级联创”活动、推进农村基层党组织建设进行专题调研。
2006年11月,中央组织部召开全国农村党的建设“三级联创”活动工作视频会议,对围绕构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村这个主题,进一步赋予“三级联创”活动新的内涵,不断深化“三级联创”活动,推进农村基层组织建设提出了明确要求……
“三级联创”活动,“创”是关键——
广西、海南、云南、西藏、青海、宁夏、北京、天津、上海等地制定创建规划,完善推进措施,建立激励机制,表彰先进,鞭策落后,营造比学赶帮超的良好氛围。
广东建立党政领导干部“固本强基”工程联系点2万多个、示范点500多个。陕西树立10个省级综合示范先进乡镇党委、50个综合示范先进村党组织、100名党员致富带头人,发挥典型示范辐射作用。
“三级联创”活动,“联”是保证——
河北、辽宁、黑龙江、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南等地的县(市)、乡镇、村三级联动,形成相互衔接、相互促进、环环紧扣、整体提高的工作格局。
四川省蓬安县长梁乡中坝村党支部围绕“五个好”要求,实施“听民声、化民怨、解民难、助民富、聚民心”的“五民示范工程”,使过去的后进村走上了和谐新村之路。河南省新乡县七里营镇党委班子成员围绕创建活动,加强学习培训,抓好自身建设。山东省寿光市委把基层党组织建设纳入全市经济社会发展全局,制定开展“三级联创”活动实施意见。
紧扣建设社会主义新农村这个主题,以“三级联创”活动为载体,不断增强农村基层党组织的生机与活力
在新疆维吾尔自治区伊宁市,280多个家庭电教播放点红红火火。在开展“三级联创”活动中,伊宁市挑选了一批党性强、威信高、有一定文化水平和组织能力、科技致富走在前头、有播放收看设备的农民党员家庭,开设家庭播放点,将其庭院作为邻近党员群众的学习活动场所。
目前,伊宁全市家庭电教播放网点普及率已达到98%,成为党员带头致富和带领群众共同致富的主阵地,村(居)民学习知识、增长技能的主课堂。
近年来,各地紧紧围绕党在农村的中心任务,紧扣建设社会主义新农村这个主题,以“三级联创”活动为总载体、总抓手,更新观念、强化功能、改进方法、提高能力,不断增强农村基层党组织的生机与活力,充分发挥农村基层党组织的领导核心作用。
创新组织设置,加强组织建设——
“党组织管协会、协会促产业、产业联农户”。江苏、黑龙江、甘肃各地积极探索适应城乡统筹发展的基层党组织体系,不断改进和完善基层党组织的设置方式、活动方式,及时在具备条件的专业经济合作组织中建立党组织,构建以村党组织为主体、产业党支部为骨干、专业党小组为基础的新型组织构架。
在深化“三级联创”活动中,重庆根据农村合村并组和产业发展的新情况,推动农村基层党组织设置创新,同时推动村民委员会、共青团、妇联、民兵以及专业协会等村级其他组织整顿建设,增强了以村党组织为核心的村级组织的活力,努力把基层党组织建设成为推进新农村建设的战斗堡垒。