承包人与林业局下属的林场法人签订的包地合同远未到期，黑龙江省北安市最近却出台“红头文件”，要求更改包地合同。此事在当地引起轩然大波。一些土地承包人认为，“红头文件”也应守法，他们与林场签订的包地合同仍在有效期内，政府不能以行政手段强制更改。 新华社发

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