新华社北京２月１０日电（记者 朱玉）农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作评估报告摘要１０日由国家人口计生委公布。报告透露，截至２００５年底，全国累计有１３５万名实行计划生育、只有一个子女或两个女孩、年满６０周岁的老人享有了年人均不低于６００元的奖励扶助金。

    为适应农村计划生育工作的新形势，缓解农村部分计划生育家庭的实际困难，完善人口和计划生育政策，引导农民自觉实行计划生育，从２００４年开始，按照党中央、国务院的决定和部署，国家人口计生委和财政部共同组织实施了农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点。２００６年上半年，由国务院发展研究中心和相关部门组成的奖励扶助制度评估课题组对试点工作进行了调研评估。

    奖励扶助制度是针对农村只有一个子女和两个女孩的计划生育家庭，夫妇年满６０周岁，由中央和地方财政安排专项资金，按每人每年不低于６００元标准进行直接奖励扶助的一项政策。其目的就是通过国家政策性奖励扶助，帮助农村部分实行计划生育的老年夫妻缓解生活和养老方面面临的实际困难，使他们切身感受到党和政府的温暖，觉得响应国家号召，政治上有地位，经济上得实惠。

    经过近两年的试点，奖励扶助制度在试点地区取得了显著成效，产生了积极的影响，最重要的是实实在在地改善了农村部分计划生育家庭生活困难的状况。报告课题组在甘肃和山西等地调研时了解到，当初带头实行计划生育的农民群众如今已步入晚年，近８０％的家庭处于经济不宽裕的状态，９５％的老人生活有困难。而领取奖励扶助金的老人８０％的奖励扶助金用于老人的日常生活和看病买药，其家庭经济状况得到了明显改善，缓解了他们晚年生活困难。