河北省11个设区市和以下人民政府及其部门,原则上不再保留自行设置的评比达标表彰活动;凡是可以撤销的评比达标表彰项目,坚决予以撤销;凡是可以合并的项目,必须予以合并;对推动工作有重要作用确实需要保留的,则要说明具体理由——这是日前河北省为刹住乱评比、乱达标、乱表彰风采取的新举措。
据介绍,此次清理整顿的范围主要包括:河北省各级政府及其部门2005年以来举办的面向本系统、基层和企业的各种评比达标表彰活动,具有行政管理职能的事业单位和社团组织举办的评比达标表彰活动。清理整顿的重点对象锁定在省政府各部门、全省性社团组织,以及评比达标表彰过多过滥,基层、企业和群众反映强烈的市、县(市、区)。此外,还包括专门针对企业和采取收费方式开展的评比达标表彰活动。
记者手头的资料显示:2005年,河北省直89个部门组织检查评比活动464次,日均达1.27次。2006年,河北在全省范围清理乱评比、乱达标、乱表彰活动的同时,发现不少问题:有的未经批准擅自举办;有的借机向基层、企业和个人收费或变相摊派;有的演变成一些人牟取政绩的“形象工程”。
“张口就是一个‘钱’字,少的三四千,多则数万元,哪个企业都受不了!”石家庄一家医药公司的老总愤愤地说。许多基层干部表示,各种名目的评比、表彰活动,好比是套在头上的“紧箍咒”,浪费大量的人力、物力和财力,大大加重基层负担,影响恶劣。
河北省监察厅厅长王雪峰认为,这说到底是一些地方政府、部门滥用权力、“乱作为”的问题,有些则是超越政府职责的行为,与严格依法行政、建设法治政府背道而驰。
为此,河北省监察厅、省纠风办等九部门明确要求,不符合国家法律、行政法规规定和不符合实际需要的评比项目,要予以撤销;省级人民政府及其部门组织的评比活动,围绕全省工作大局且有较强实际意义的,予以保留,主办单位要提供依据文本;各设区市以下人民政府及其部门,原则上不再保留自行设置的评比达标表彰活动。至于社团组织举办的评比达标表彰项目,也要由主管部门提出初审意见,不得超越本行业范围、注册地区范围,所有项目都不得向参评单位收费。
与此同时,社会事务、公益性项目和应有的国际性奖励项目要求适当保留。“保留下来的项目,一定要是财政拨款;行政机关和社团共同举办的需保留项目,行政机关必须撤出来。”省监察厅有关负责人肯定地说。
从现在起,河北各级政府及其部门、社团组织开始上报保留、合并、撤销的评比达标表彰项目,在6月底前,各设区市及省直各部门要完成清理规范工作,审批保留下来的项目将通过媒体向社会公示。
省监察厅、省纠风办等九部门强调,坚决取缔不合理评比达标表彰活动的同时,对已经收取的费用,要立即如数退还;对顶风违纪者,要严肃追究责任人和有关领导的责任。(李增辉 王明浩)